Решение № 2А-1478/2024 2А-1478/2024~М-1211/2024 М-1211/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-1478/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 19 июля 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Стриж Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Заикиной Е.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судим. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Административный истец ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора возражал, указывал, что приговор от ДД.ММ.ГГГГ был пересмотрен, и он считается освобожденным не в ДД.ММ.ГГГГ года, а в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, установленный в отношении него административный надзор автоматически был прекращен и он выиграл гражданское дело на право реабилитации.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, вместе с тем, полагала, что территорию передвижения, напротив, увеличить до <адрес> в целом.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> краевым судом по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ года;

- ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка <адрес> судебного района <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ УК РФ к 180 часам обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> судом <адрес> по ч<данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 4 годам 10 дням лишения свободы.

Решением <адрес> Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и территориях, прилегающих к ним;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Решением <адрес> суда <адрес> ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены одной явкой в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлением запрета нахождения в увеселительных заведениях, в которых разрешена продажа и распитие алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, совершенное им в период установленного административного надзора.

В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии трудоустроен не был, однако, проявил желание к труду и в соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекался к работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был трудоустроен подсобным рабочим в БПК ИУ. Проявил желание повышать свой образовательный уровень, обучался в ПУ при колонии, где получил ряд специальностей. За время отбывания наказания допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время 9 взысканий является действующими. Администрацией колонии поощрялся 2 раза. По характеру уравновешенный, спокойный. Отношение поддерживает с узким кругом осужденных, характеризующимися посредственно. Криминальную субкультуру мест лишения свободы не поддерживает. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. Мероприятия воспитательного характера посещает, предпринимает над собой усилия по формированию правопослушного поведения. На утреннюю физическую зарядку выходит, упражнения выполняет. В библиотеку записан, посещает. Форму одежды нарушает, за что налагались взыскания. Свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Полезные социальные связи поддерживает в установленном законом порядке. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактических учетах как: «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность»; «организатор или активный участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». Осужденный ФИО1 характеризуется администрацией учреждения отрицательно.

Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом учитывается то обстоятельство, что ФИО1, будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора

Из разъяснений, данных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснений, данных в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом образа жизни ФИО1, совершения им преступления в состоянии алкогольного опьянения, поведения его в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить административное ограничение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения <адрес> суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Доводы административного ответчика о том, что наказание, назначенное ему по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ было изменено в части срока отбытия наказания, в связи с чем административный надзор был прекращен, и он получил компенсацию, судом во внимание не принимаются, поскольку административным ответчиком не представлено надлежащих доказательств, материалы дела не содержат такой информации.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления в период нахождения под административным надзором в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за территорию <адрес>, отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, и согласно п. «г» ч. 2 ст. 86 УК, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательном виде решение изготовлено 19 июля 2024 года.

Судья Е.Н. Стриж