Решение № 2А-631/2021 2А-631/2021~М-490/2021 М-490/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-631/2021

Дело №2а-631/2021

УИД: 66RS0057-01-2021-000868-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Бакиной М.В.

при секретаре Загоскиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден 25.11.2014 года Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга Свердловской области по ст.228 ч.2 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, 23.12.2014 года Кировским районным судом г.Екатеринбурга Свердловской области по ст.33 ч.5, ст.228 ч.2, 228 ч.1, 69 ч.3 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. Постановлением Синарского районного суда г.Каменск Уральский Свердловской области от 06.11.2015 года в соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения по приговорам от 25.11.2014 г, и 23.12.2014 г. с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 01.07.2015г. окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы.

26.06.2018 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по СО (постановление Синарского районного суда г.Каменск Уральский об условно-досрочном освобождении от 14.06.2018 года).

Решением Талицкого районного суда от 14.11.2019 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне дома по месту жительства, либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Талицкого района без разрешения ОМВД России по Талицкому району, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Поскольку ФИО1 в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения (09.06.2020 года - ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, 18.07.2020 года - ст.19.24 ч.2 КоАП РФ), на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения.

Установить гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; обязать явкой на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.34).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с административным иском он согласен (л.д.32,33).

Прокурор представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению (л.д.35-36).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 25.11.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9).

Приговором Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 23.12.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33 ч.2 ст.228, ч.2 ст.228, ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима(л.д.10-14).

26.06.2018 по постановлению Синарского районного суда г.Каменск-Уральского Свердловской области от 14.06.2018 он освобожден из ФКУ ИК-47 УФСИН по Свердловской области условно-досрочно на 1 год 1 месяц 25 дней (л.д.17-19,21).

Осужденный освободился из мест лишения свободы 26.06.2018 условно-досрочно на 1 год 1 месяц 25 дней (л.д.24).

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 14.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 26.06.2026, и административные ограничения в виде: являться на регистрацию в ОМВД России по Талицкому району по адресу: <...> два раза в месяц; запретить выезд за пределы Талицкого района без разрешения ОМВД России по Талицкому району, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить пребывания вне дома по месту жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности (л.д.18-21).

13.01.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Талицкому району и ему установлен административный надзор (л.д.22).

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Так, ФИО1 08.06.2020 в 23-45 часов, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, не допустил сотрудников ОМВД в жилое помещение, являющееся его местом жительства по адресу: <адрес>, за что постановлением УУП ОМВД России по Талицкому району от 09.06.2020 года был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.25).

16.07.2020 в 23-30 часов, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, не допустил сотрудников ОМВД в жилое помещение, являющееся его местом жительства по адресу: <адрес>, за что постановлением УУП ОМВД России по Талицкому району от 18.07.2020 года был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.26).

Согласно характеризующей информации, представленной ИНОАН ОМВД России по Талицкому району, ФИО1 проживает совместно с сожительницей и дочерью по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, по характеру спокойный, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя вызывающе, но в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, по характеру скрытный, трусливый, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. За время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных ограничений. Склонен к совершению противоправных поступков (л.д.27).

С учетом обстоятельств дела, личности осужденного, установленного факта совершения им в течение года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОМВД России по Талицкому району в отношении ФИО1 и дополнении ему ранее установленных ограничений, указанными в административном иске. При этом ранее установленное ему решением суда ограничение в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежит отмене, в связи с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания три раза в месяц.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, в отношении которого решением Талицкого районного суда Свердловской области от 14.11.2019 года установлен административный надзор, следующие административные ограничения:

-запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

-запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них;

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту проживания, либо фактического пребывания 3 раза в месяц.

Ранее установленное решением суда от 14.11.2019 ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Бакина М.В.