Решение № 2А-1119/2023 2А-1119/2023~М-684/2023 М-684/2023 от 11 мая 2023 г. по делу № 2А-1119/2023

УИД 37RS0005-01-2023-000806-95

Дело № 2а-1119/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е. В.,

при помощнике судьи Угодниковой И. О.,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора Романовой С. В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее судимого,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов утра; запрещения пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки, а также в местах проведения массовых мероприятий.

Заявление мотивировано тем, что приговором Пучежского районного суда Ивановской области от 20.01.2016 ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к7 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказанияпостановлением начальника исправительного учреждения от 18.06.2021, которое им не обжаловалось. За время содержания в ФКУ СИЗО-2УФСИН России по Ивановской области с 20.01.2016ФИО3 допустил 2 нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО3 прибыл 06.04.2016, содержится на обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания ФИО3 совершил 95 нарушений установленного порядка отбывания наказания. По прибытию в учреждение осужденный в добровольном порядке не трудоустроен из-за нежелания работать; с 27.07.2017 был трудоустроен на должность швей моториста по рапорту начальника отряда, к работе относится неудовлетворительно, допускает систематические пропуски, за что привлекался к дисциплинарной ответственности; к работе без оплаты трудасогласно ст. 106 УИК РФ относится недобросовестно; на меры воспитательного характера реагирует отрицательно; установленный порядок отбывания наказания нарушает систематически; имеет ряд действующих взысканий, поощрений не имеет, не стремится к их получению; требования УИК РФ и ПВР исправительного учреждения демонстративно не соблюдает; участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает; по характеру распущен, упрямый, своенравный, не выдержан; не стремится к корректировке личности; зависим от мнения большинства; в обращении с представителями администрации не тактичен, систематически не выполняет законные требования сотрудников исправительного учреждения; внешне не всегда опрятен; форму одежды установленного образца не соблюдает; отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, а именно краткосрочные свидания с матерью; храм, библиотеку исправительного учреждения не посещает; имеет вредные привычки, а именно курит. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском согласен не был, пояснил, что он не нуждается в установлении административного надзора, таковой будет мешать трудоустройству. Кроме того, ФИО3 указал, что по факту имеющихся нарушений он написал письмо прокурору в Москву.

Помощник прокурора Романова С. В. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Пучежского районного суда Ивановской области от 20.01.2016 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-18). Согласно установленным в приговоре обстоятельствам преступление было совершено ФИО4 в период с 19 часов до 23 часов в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Совершенное деяние относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 18.06.2021ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 23).

Из приведенных доказательств следует, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, где отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, а также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 11.04.2023 врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО3 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ивановской области с 20.01.2016ФИО3 допустил 2 нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО3 прибыл 06.04.2016, содержится на обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания он совершил 95 нарушений установленного порядка отбывания наказания. По прибытию в учреждение осужденный в добровольном порядке не трудоустроен из-за нежелания работать; с 27.07.2017 был трудоустроен на должность швей-моториста по рапорту начальника отряда, к работе относится неудовлетворительно, допускает систематические пропуски, за что привлекался к дисциплинарной ответственности; к работе без оплаты трудасогласно ст. 106 УИК РФ относится недобросовестно; на меры воспитательного характера реагирует отрицательно; установленный порядок отбывания наказания нарушает систематически; имеет ряд действующих взысканий, поощрений не имеет, не стремится к их получению; требования УИК РФ и ПВР исправительного учреждения умышленно и демонстративно не соблюдает; участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает; отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно; по характеру распущен, упрямый, своенравный, не выдержан; не стремится к корректировке личности; зависим от мнения большинства; в обращении с представителями администрации не тактичен, систематически не выполняет законные требования сотрудников исправительного учреждения; внешне не всегда опрятен; форму одежды установленного образца не соблюдает; из родственников отношения поддерживает с матерью; храм, библиотеку исправительного учреждения не посещает; имеет вредные привычки, а именно курит (л.д. 24).

Факт совершения административным ответчиком 97 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 25-26). Нарушения допускались осужденным на протяжении всего периода отбывания наказания, в том числе после вынесения постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, выражались в нарушении формы одежды, нарушении распорядка дня, отказе в занятии указанного в строю места, закрытии смотрового глазка камеры, не выходе на работу без уважительной причины, обращении к сотрудникам администрации на «ты».

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости с учетом обстоятельств совершенного преступления и поведения в период отбывания наказания установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно отметке в паспорте ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 20-21). В судебном заседании ФИО3 пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Москва.

Совершение ФИО3 особо тяжкого преступления против личности, имеющего повышенную степень общественной опасности, в том числе в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличием многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе однородного характера, частоту их совершения, допущение нарушений порядка отбывания наказания, в том числе после признания осужденного злостным нарушителем, явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, что указывает на необходимость установления тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, в том числе характера совершенного ФИО3 преступления и характеризующих его личность сведений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (для установления максимального количества явок суд оснований не усматривает, административным истцом соответствующего обоснования не приведено); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;запрещенияпосещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е. В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 11.05.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>