Решение № 2-1338/2017 2-1338/2017~М-1278/2017 М-1278/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1338/2017

Дело № 2-1338/2017 г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 13 сентября 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, полагая, что она имеет право на пенсию при наличии 30-ти летнего медицинского стажа. В назначении досрочной пенсии ответчик отказал, не включив в специальный стаж периоды работы:

- с (дата) по (дата) – в должности медицинской сестры фотария здравпункта шахты «Аяч-Яга», медицинской сестры физиотерапевтического кабинета здравпункта, фельдшера здравпункта шахты «Аяч-Яга» в Медсанчасти «Северная», МУЗ «Городская больница №», поскольку Списком № от (дата) поименованы должности «медицинская сестра», «медицинская сестра кабинета», «фельдшер»;

- с (дата) по (дата) – в справке о заработной плате отсутствуют начисления;

- с (дата) по (дата) – отпуск без сохранения заработной платы;

- с (дата) по (дата) – отпуск по уходу за ребенком;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – административный отпуск.

Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – (дата).

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с (дата) и обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в специальный стаж следующие периоды работы в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца:

- с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры фотария здравпункта шахты «Аяч-Яга», медицинской сестры физиотерапевтического кабинета здравпункта, фельдшера здравпункта шахты «Аяч-Яга» в Медсанчасти «Северная», МУЗ «Городская больница №», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата) и отпуска по уходу за ребенком с (дата) по (дата).

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, Законе СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Согласно подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, поименованы «медицинские сестры – все независимо от наименования должности» больничных учреждений всех типов и наименований.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшем до 01.11.1999 года, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Подпунктом «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464).

Пунктом 6 Правил от 29.10.2002 года предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с (дата) принята на должность медсестры фотария здравпункта шахты «Аяч-Яга»; (дата) переведена медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета; (дата) медсанчасть «Северная» переименована в городскую больницу №; (дата) переведена фельдшером здравпункта «Аяч-Яга»; (дата) уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

Из справки №, выданной ГБУЗ РК «ВП», следует, что ФИО1 (дата) по (дата) работала в медсанчасти «Северная» в должности медицинской сестры фотария здравпункта шахты «Аяч-Яга», медицинской сестры физиотерапевтического кабинета здравпункта, фельдшера здравпункта шахты «Аяч-Яга». Здесь же указано, что согласно справочнику (административно-территориальное деление Коми АССР г. Сыктывкар, Коми книжное издательство, 1986 г.), составленному на (дата) поселок Северный подчинялся Совету как сельская местность. В соответствии с общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от (дата) № поселок Северный отнесен к поселкам городского типа, подчиненным администрации города Воркуты.

При этом сведений о том, что в период с (дата) по (дата) ФИО3 трудовую и лечебную деятельность не осуществляла, указанный документ не содержит. Сведения о перерыве в медицинской деятельности истца в указанный период не содержит и трудовая книжка.

Таким образом, судом установлено, что работая в должности сестры фотария здравпункта шахты «Аяч-Яга», медицинской сестры физиотерапевтического кабинета здравпункта, фельдшера здравпункта шахты «Аяч-Яга» в Медсанчасти «Северная», МУЗ «Городская больница №», истец ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала, выполняя свои обязанности на полную ставку, полный рабочий день. Характер и условия работы истца не изменялись.

Соответственно, период работы ФИО1 с (дата) по (дата), за исключением отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата) и отпуска по уходу за ребенком с (дата) по (дата) - в должности сестры фотария здравпункта шахты «Аяч-Яга», медицинской сестры физиотерапевтического кабинета здравпункта, фельдшера здравпункта шахты «Аяч-Яга» в Медсанчасти «Северная», МУЗ «Городская больница №» подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа -1 год работы как 1 год 3 месяца.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 20 лет *** месяцев *** дней и подлежащих включению на основании настоящего решения с (дата) по (дата), за исключением отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата) и отпуска по уходу за ребенком с (дата) по (дата), продолжительностью в календарном исчислении 7 лет *** месяцев *** дней, специальный стаж ФИО1 на дату ее обращения за назначением трудовой пенсии – (дата) в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца), составит 30 лет *** дней, что более требуемого.

Таким образом, в силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения ФИО1 пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с (дата), включив в специальный стаж период работы с (дата) по (дата), за исключением отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата) и отпуск по уходу за ребенком с (дата) по (дата) в должности сестры фотария здравпункта шахты «Аяч-Яга», медицинской сестры физиотерапевтического кабинета здравпункта, фельдшера здравпункта шахты «Аяч-Яга» в Медсанчасти «Северная», МУЗ «Городская больница №».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***

***