Решение № 2А-93/2017 2А-93/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-93/2017

Дело №2а-93/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Чувашской Республике (далее Инспекция №8) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени указывая, что на основании данных представленных регистрирующими органами Инспекцией ФИО1 был начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ годы в сумме ... рублей.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) ФИО1 начислены пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей.

Согласно ст.70 НК РФ в адрес ФИО1 по почте заказным письмом было направлены требования № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ об оплате земельного налога и пени, № от ДД.ММ.ГГ об уплате пени по земельному налогу, которые были оставлены без исполнения. Документы, являющиеся основанием для предоставления льготы, не представлены.

Инспекция №8 обратились к мировому судье судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании земельного налога и пени за просрочку платежа от ДД.ММ.ГГ №. Мировой судья судебного участка № 1 Яльчикского района Чувашской Республики вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГ №, а ДД.ММ.ГГ вынес определение об отмене вынесенного судебного приказа.

Административный истец, ссылаясь на положения статей 124,286,287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.31, 45,48,70,75 НК РФ просит взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции сумму земельного налога за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ г.г. в размере ... рублей, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... рублей.

В ходе подготовки к судебному разбирательству административный ответчик представил суду ходатайство об уменьшении цены иска, указывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ ФИО1 уплачена сумма земельного налога и пении в размере ... рублей, в том числе земельный налог за ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей и пении ... рублей, а остальная сумма задолженности земельный налог за ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей, в том числе земельный налог в сумме ... рублей и пении в размере ... рублей не оплачены, которые просил взыскать.

Административный истец Инспекция, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя не обеспечило. В своем письменном ходатайстве об уменьшении цены иска и.о. начальника Инспекции ФИО2 просила рассмотреть дело без участия их представителя и взыскать с административного ответчика сумму задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей, в том числе земельный налог в сумме ... рублей и пении в размере ... рублей.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явился. В своем отзыве на иск, заявленный административный иск не признает, указывая, что согласно квитанциям о приеме платежей от: ДД.ММ.ГГ им оплачено сумма земельного налога в размере ... рублей; от ДД.ММ.ГГ оплачено ... рублей. К отзыву на административный иск приложены оригиналы квитанций. Просил рассмотреть дело без его участия.

В силу положений ст.150 КАС РФ признает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установлен-ные налоги и сборы.

В соответствии со ст.65 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Налогоплательщиками налога в силу ст.388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны своевременно производить платежи за землю. На налоговые инспекции возложен контроль учета исчисления и уплаты земельного налога.

В соответствии со ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодатель-ством о налогах и сборах.

Налогоплательщик согласно п.1 ст.45 НК РФ обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно имеющимся данным Инспекции, административный ответчик ФИО1 имеет в собственности земельные участки:

- с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровой стоимостью ... рублей, расположенный по адресу: ..., земельный участок расположен в северной части квартала;

- с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровой стоимостью ... рублей, расположенный по адресу: ..., квартала, земельный участок расположен в северо-западной части, 2.

В соответствии со ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с Решением Собрания депутатов ... сельского поселения ... Чувашской Республики «Об установлении налога на имущество физических лиц, земельного налога на территории ... сельского поселения ... района Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГ № (с изменениями и дополнениями) (далее Решение) установлены налоговые ставки в размере ... % в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки и ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 1 ст.69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодатель-ство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплатель-щиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае образования у налогоплательщика недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки обязанности по уплате налога на сумму недоимки подлежит уплате пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, из сведений представленных Инспекцией по состоянию на ДД.ММ.ГГ об уплате ФИО1 земельного налога за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ видно, что административным ответчиком ФИО1 сумма земельного налога за:

ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей не уплачено;

ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей уплачен ДД.ММ.ГГ;

ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей уплачен ДД.ММ.ГГ;

ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей не уплачен.

Таким образом, задолженность ФИО1 перед бюджетом по земельному налогу за ДД.ММ.ГГ составляет в размере ... рублей и пении за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – ... рублей.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.02.2009 года №ММ-7-6/86@ «Об утверждении Порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов по назначению в условиях централизованной обработки данных» (далее Порядок) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике входит в структуру Управления ФНС России по Чувашской Республике, которое в свою очередь входит в перечень Управлений, которые выполняют массовую печать и рассылку налоговых документов по назначению через ЦОД.

Согласно ст.70 НК РФ ФИО1 были направлены следующие требования: - № от ДД.ММ.ГГ и - № от ДД.ММ.ГГ об уплате земельного налога и пени (сроком уплаты ДД.ММ.ГГ) о на общую сумму ... рублей, в том числе ... рублей земельный налог и ... рублей сумма начисленных пеней, с требованием погасить указанную сумму задолженности в срок ДД.ММ.ГГ.

Налоговые уведомления, требования об оплате налога, сбора, пении, содержат расчет налоговой ставки, налоговой базы, периоды неплатежей, срок добровольной уплаты налога. Однако требования ответчиком не исполнены.

Не уплачивая налоги, налогоплательщик нарушает п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, ст.57 Конституции РФ.

В соответствии с абз.1 п.6 ст.69 НК РФ, в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Инспекция обратились к мировому судье судебного участка № 1 Яльчикского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании земельного налога и пени за просрочку платежа от ДД.ММ.ГГ №. Мировой судья судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГ № о взыскании с ФИО1 суммы земельного налога и пеней, а ДД.ММ.ГГ вынес определение об отмене данного судебного приказа.

Как установлено судом выше, на момент рассмотрения данного административного дела общая сумма задолженности ФИО1 перед бюджетом по земельному налогу за ДД.ММ.ГГ составляет в размере ... рублей, в том числе ... рублей земельный налог и 5,89 рублей сумма начисленных пеней за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. И требование Инспекции № от ДД.ММ.ГГ о необходимости погасить данную сумму задолженности в срок ДД.ММ.ГГ налогоплательщиком ФИО1 не исполнено.

При изложенных обстоятельствах, требования административного истца с учетом уточнения заявленных требований в сторону уменьшения, подлежат удовлетворению.

При этом утверждения административного ответчика ФИО1 о том, что им сумма задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей им оплачено по квитанции ДД.ММ.ГГ, суд находит не состоятельными, ибо как видно из сведений, представленных Инспекцией по состоянию на ДД.ММ.ГГ данная сумма земельного налога, ФИО1 по квитанции от ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей фактически было уплачено в счет уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГ, что подтверждается квитанциями о приеме платежа в сумме ... рублей, где в коде «...» указана конкретная дата уплаты налога «ДД.ММ.ГГ», то есть за ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, требования Инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по по земельному налогу за ДД.ММ.ГГ в сумме ... рубля, в том числе ... рублей земельный налог и ... рублей сумма начисленных пеней за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. суд находит обснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ... (ИНН №), в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Чувашской Республики суммы:

земельного налога за ДД.ММ.ГГ в размере ... на счет Управление федерального казначейства по Чувашской Республике (Межрайонная ИФНС России №8 по Чувашской Республике), ИНН №, КПП №, №, БИК №, Банк получателя: ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России ... КБК №, ОКТМО № КБК №, ОКТМО №;

пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... на счет Управление федерального казначейства по Чувашской Республике (Межрайонная ИФНС России № 8 по Чувашской Республике), ИНН №, КПП №, №, БИК №, Банк получателя: ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России ... КБК №, ОКТМО №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере ... рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.