Постановление № 5-75/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-75/2024

№ 5-75/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 21 февраля 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Тимофеев В.А,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Уметалы к.Ж.,

переводчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

Уметалы кызы Жумаид, < данные изъяты >

УСТАНОВИЛ:

20.02.2024 в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлена Уметалы кызы Ж., которая имея гражданство Киргизской Республики прибыла на территорию Российской Федерации 13.08.2022 года с целью приезда – «работа», в течение установленного срока – до 12.09.2022 не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, тем самым нарушила положения п.13, п.18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – Уметалы кызы Ж. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, признала, пояснив, что трудоустроена по трудовому договору у ИП «Б.М.А.», в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, обратилась в медицинскую организацию и прошла дактилоскопию 08.02.2024 и 13.02.2024, соответственно, проживает в г. Екатеринбурге совместно с супругом, имеющим гражданство Российской Федерации, является матерью малолетнего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, намерена обратиться за получение гражданства Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Как видно из материалов дела, 20.02.2024 в 14:00 часов в ОВМ ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу выявлена гражданка Киргизской Республики Уметалы кызы Ж., которая прибыла на территорию Российской Федерации 13.08.2022 с целью приезда – «работа», в течение установленного срока в 30 календарных дней, то есть до 13.08.2022 не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, о чем составлен рапорт.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: сведениями АС ЦБДУИГ, Территория, Мигрант-1, справками на физическое лицо, копией паспорта супруга иностранного гражданина.

В объяснениях и пояснениях в суде Уметалы кызы Ж. не оспаривала факт нарушения, указав, что прибыла на территорию Российской Федерации с целью работы, трудоустроена, находится в отпуске по уходу за ребенком, медицинское освидетельствование, дактилоскопию и фотографирование прошла в феврале 2024 года, поскольку ранее не знала о наличии такой обязанности.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд находит установленной и доказанной вину Уметалы кызы Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушившей режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в непредоставлении сведений о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного правонарушения и наступившие последствия, данные о личности Уметалы кызы Ж. её семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Уметалы кызы Ж., является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Уметалы кызы Ж., судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, данные о личности Уметалы кызы Ж. суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако в представленных материалах имеется трудовой договор и дополнительное соглашение к нему, заключенный между ИП Б.М.А. и Уметалы кызы Жумаид на срок по 14.07.2024, подвтерждающая справка о нахождении в отпуске по уходу за ребенком. Трудовой договор предоставлен в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Екатеринбургу, договор не расторгнут, срок действия договора не установлен. Указанный трудовой договор никем не оспорен и не признан судом недействительным, его подложность в ходе производства по делу не установлена. Также предоставлены свидетельство о заключении 18.11.2022 брака с гражданином Российской Федерации Б.Н.А. свидетельство о рождении 18.07.2023 Б.Я.Н., имеющего гражданство Российской Федерации.

12.08.2015 вступил в законную силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года.

В соответствии с ч.5 ст. 97 Договора от 29.05.2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, на момент составления протокола об административном правонарушении 20.02.2024 Уметалы кызы Ж. пребывала в Российской Федерации на основании действующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – трудового договора, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд не назначает Уметалы кызы Ж. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Уметалы кызы Жумаид признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: < № >, УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, Номер счета 03100643000000016200, Банк получателя платежа ГУ Банк России по Свердловской области, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, Протокол об административном правонарушении серии 6604 номер 1605891 от 20.02.2024

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (г. Екатеринбург, площадь Ш Пятилетки, строение 64, канцелярия).

Ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.А. Тимофеев