Постановление № 5-206/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-206/2017

Дело № 5-206/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 ноября 2017 года г. Оха Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Хаиров Ю.И., при секретаре Бадрутдиновой А.М., с участием переводчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

гражданина Республики Узбекистан Муротова Азибека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: Сахалинская область <адрес>А,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по ГО «Охинский» ФИО1 в отношении гражданки Узбекистана ФИО2 составлен протокол № 268И об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу гражданин Узбекистана ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, он нарушает режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 изложенные выше обстоятельства подтвердил, свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО2, он является гражданином Узбекистана. 19.11.2014 года ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Шереметьево» в порядке, не требующем получения визы, что подтверждается миграционной картой серии 4614 № 7888404. По истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно по истечение девяноста суток, то есть с 17.02.2015 года по настоящее время в ОВМ ОМВД России по ГО «Охинский» по вопросам продления срока пребывания или получения документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе по месту пребывания – на территории Охинского района Сахалинской области, ФИО2 не обращался, мер, направленных на самостоятельный выезд из Российской Федерации – не принимал.

Таким образом, в настоящее время у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации, с 17.02.2015 года по настоящее время ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 действительно допустил нарушения требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статей 2, 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства и вина ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2 в судебном заседании.

Данные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности – достаточными для квалификации совершенного ФИО2 деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судьей учитывается раскаяние лица, совершившего правонарушение. Обстоятельств отягчающих и исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.

Из взаимосвязанных положений частей 2, 4, 5 статьи 3.10 и части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В подтверждение своих доводов о наличии желания, средств и возможности произвести самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации ФИО2 представил суду электронные билеты от ДД.ММ.ГГГГ № на автобус по маршруту Оха-Ноглики на ДД.ММ.ГГГГ, электронный билет от ДД.ММ.ГГГГ № по маршруту Ноглики-Южно-Сахалинск на ДД.ММ.ГГГГ и маршрутную квитанцию электронного билета по маршруту Южно-Сахалинск- Новосибирск-Ташкент на свой проезд по маршруту Южно-Сахалинск-Новосибирск-Ташкент на ДД.ММ.ГГГГ, а также платежные документы (квитанции АО «Дальневосточное авиационное «Спектр Авиа Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающие факт оплаты указанных выше проездных документов.

Поэтому суд полагает доказанным факт наличия у ФИО2 личных средств и объективной возможности для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации в пределах разумного срока для исполнения данного вида административного наказания в такой форме.

При таких данных, с учетом всех установленных при разрешении настоящего дела обстоятельств, суд не усматривает оснований для назначения ФИО2 административного наказания в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Узбекистана Муротова Азибека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления путем внесения денежных средств на счет Управления Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области) №40101810900000010000 УФК по Сахалинской области отделение Южно-Сахалинска, УИН 18811659990019897554, БИК 046401001, ИНН <***>, КПП 650601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 64736000, наименование платежа - штраф за административное правонарушение по постановлению суда от 14 ноября 2017 года

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по городскому округу «Охинский».

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть опротестовано или обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.И.Хаиров

Верно

Судья Ю.И.Хаиров