Решение № 2-8/2017 2-8/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-8/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Жигалово 01 февраля 2017 года

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,

при секретаре Лунёвой В.О.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Жигаловского района – Катютиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2017 по иску прокурора Жигаловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению ФИО1 культурно-информационный центр «Юность » о возложении обязанности по проведению обязательного энергетического обследования и получении энергетического паспорта.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Жигаловского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к муниципальному казенному учреждению ФИО1 культурно-информационный центр «Юность » о возложении обязанности по проведению обязательного энергетического обследования и получении энергетического паспорта, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МКУ ФИО1 КИЦ «Юность » требований законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В ходе проведенной проверки установлено, что МКУ ФИО1 КИЦ «Юность » в нарушении требований ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не провело обязательное энергетическое обследование, что нарушает основной принцип Федерального закона № 261-ФЗ - эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов.

Проведение энергетического обследования позволит получить объективные данные об объеме, используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, повысить энергетическую эффективность.

Таким образом, не проведение энергетического обследования МКУ ФИО1 КИЦ «Юность », направленного на повышение его энергетической эффективности, как способа эффективного использования бюджетных средств, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в интересах которых данное учреждение осуществляет свои задачи и функции, предусмотренные. В этой связи несоблюдение ответчиком законодательства об энергосбережении нарушает права неопределенного круга лиц.

Просит суд возложить обязанность на муниципальное казенное учреждение ФИО1 культурно-информационный центр «Юность » в срок до <Дата> провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и получить энергетический паспорт.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Жигаловского района Катютина Е.С. настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - муниципального казенного учреждения ФИО1 культурно-информационный центр «Юность» ФИО2, действующий на основании Устава, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие. Исковые требования прокурора района признает в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Целью данного Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения обязательного энергетического обследования (п.5 ст.9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.15 названного Федерального закона энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования (ч.6 ст.15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ проведение энергетического обследования является обязательным, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, для организаций с участием государства или муниципального образования;

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования – не реже чем один раз каждые пять лет (часть 2 настоящей статьи Федерального закона).

Судом установлено, и не отрицалось представителем ответчика, что муниципальное казенное учреждение ФИО1 культурно-информационный центр «Юность» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного постановлением главы Знаменского муниципального образования № от <Дата>, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой счет. Учредителем учреждения является администрация Знаменского муниципального образования.

В безвозмездном пользовании муниципальное казенное учреждение ФИО1 культурно-информационный центр « Юность» имеет муниципальное имущество, а именно здание клуба <адрес> расположенное по адресу: <адрес> №, помещение библиотеки расположенное по адресу: <адрес> №, здание клуба расположенное по адресу: <адрес> № что подтверждается договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом № от <Дата> и актом приемки передачи передаваемого имущества к указанному договору.

Ответчиком до настоящего времени энергетическое обследование не проведено, что подтверждается ответом главы Знаменского сельского поселения ФИО3

Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчиком исковые требования прокурора признаны в полном объеме. Признание иска ответчиком произведено добровольно, осознанно, не затрагивает ничьих законных интересов, требованиям закона не противоречит и может быть принято судом в соответствии со ст.173 ГПК РФ.

Последствия признания иска представителю ответчика ФИО2 разъяснены и понятны. Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком.

Таким образом, муниципальное казенное учреждение ФИО1 культурно-информационный центр «Юность » является организацией с участием муниципального образования, в связи с чем, на данное учреждение распространяются положения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ и оно обязано провести, в указанные в части 2 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ сроки, первое энергетическое обследование с получением энергетического паспорта.

В силу ч.2 ст.4, ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие верховенство на всей территории России. Несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, подрывает конституционный принцип правового государства. В связи с чем, прокурор района обращается с настоящим исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Бездействие муниципального казенного учреждения ФИО1 культурно-информационный центр «Юность », в части не исполнения полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности нарушает положения Федерального закона и приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Кроме того, наличие паспортов энергетического обследования позволит своевременно выявить участки с низкой эффективностью использования энергоресурсов и определить меры по устранению потерь энергии, а также заблаговременно разработать и осуществить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Таким образом, непринятие мер к организации и проведению первого энергетического обследования препятствует достижению целей федерального законодательства об энергетической эффективности на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, считает возможным согласиться с предложенным истцом сроком исполнения решения, считая его разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Жигаловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению ФИО1 культурно-информационный центр «Юность » о возложении обязанности по проведению обязательного энергетического обследования и получении энергетического паспорта удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение ФИО1 культурно-информационный центр «Юность » в срок до <Дата> провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и получить энергетический паспорт.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с 01 февраля 2017 года.

Судья : подпись Т.А. Бакшеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>