Решение № 2А-2907/2017 2А-2907/2017~М-2489/2017 М-2489/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-2907/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

с участием адвоката Комарова Д.В.

при секретаре Пироговой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-2907\17 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышепоименованным административным иском к Управлению Росреестра по Московской области.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в ее собственности находится земельный участок, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: /адрес/.

18 сентября 2017г. ею было подано заявление в Клинский отдел Управления Росреестра по Московской области о внесении в государственный реестр недвижимости сведений об указанном земельном участке как о ранее учтенном, к которому приложена выписка из похозяйственной книги на земельный участок.

Однако, решением от 21 сентября 2017 года /номер/ во внесении данных сведений в государственный реестр недвижимости было отказано в связи с тем, что выписка из похозяйственной книги оформлена не в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Просит признать незаконным решение Росреестра от 21 сентября 2017 года /номер/ об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости; обязать административного ответчика внести в государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке, площадью 500 кв.м, расположенном по адресу: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, адвокат Комаров Д.В., поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что представленная выписка из похозяйственной книги подписана консультантом Решоткинского территориального округа, а должна быть подписана его руководителем.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.218 ч.1 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.14 ч.3 п.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 69 ч.1Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами ( ч.2 ст.69).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости ( ч.3 ст.69).

На основании части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.09.2017 года ФИО1 обратилась в Клинский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением /номер/ о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 13.09.2017 года Решоткинским территориальным округом, согласно которой ФИО1, проживающей по адресу: /адрес/, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственных книгах /номер/,/номер/ в период с 1976-2006 годы на основании архивной справки Архивного Управления Администрации Клинского муниципального района ;/номер/ от 28.01.2015г. ( л.д.9).

Решением Управления Росреестра по Московской области от 21 сентября 2017 года /номер/ во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости было отказано в соответствии со ст.69 ч.8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", так как предоставленная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 13.09.2017 года оформлена не в соответствии с приказом от 07.03.2012г.№П\103»Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. ( л.д.7-8).

В силу ч.8 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", регистрирующий орган принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если имеется несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством.

Согласно ст.69 ч.5 настоящего Федерального закона, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года № П\103 утверждена форма выписки из похозяйственной книги.

Представленная в орган кадастрового учета выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная Решоткинским территориальным округом 13.09. 2017 года, соответствовала вышеуказанной форме.

Как следует из оспариваемого решения, в нем не указано, что именно в представленной выписке из похозяйственной книги не соответствует форме, утвержденной приказом № П\103 от 07.03.2012г.

Как пояснил представитель административного ответчика в судебном заседании, данная выписка из похозяйственной книги подписана неуполномоченным лицом, консультантом Решоткинского территориального округа.

Судом данный довод представителя административного ответчика не принимается, поскольку согласно представленной должностной инструкции консультанта организационного отдела по Решоткинскому территориальному округу Административного управления Администрации Клинского муниципального района, утвержденной распоряжением Администрации Клинского муниципального района от 27.08.2015г /номер/-л,п.2.6, консультант отдела составляет и выдает гражданам по заявлению заверенные выписки ( справки) из похозяйственной книги, осуществляет регистрацию выдаваемых выписок (справок).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Московской области от 21.09. 2017 года /номер/ об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ничем не обоснованно, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области /номер/ от 21.09.2017г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, площадью 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года.

Судья Клинского горсуда: Иоффе Н.Е.