Решение № 2А-544/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-544/2018

Дело № 2а-544/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 05 октября 2018 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Т.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Дунбинской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет. Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от /дата/ ФИО1 освобождена условно-досрочно, с возложением обязанностей предусмотренных ч. 2 ст. 79 УК РФ. При проверке по ИБД – «Регион» установлено, что в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании, предъявленные к ней требования не признала, пояснила, что с постановлениями о привлечении её к административной ответственности от /дата/ она не согласна, поэтому считает, что оснований для установления в отношении неё административного надзора и ограничений нет. Дополнительно пояснила, что также не согласна с административным ограничением в виде запрета пребывания по месту жительства в ночной период времени.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Судом установлено, что приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, отнесенного к категории «особо тяжкие», предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от /дата/ ФИО1 в соответствии со ст. 79 УК РФ освобождена условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 28 дней, с возложением на неё обязанностей.

Из справки № от /дата/ следует, что ФИО1 содержалась в местах лишения свободы с /дата/ по /дата/, освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 5 месяцев 28 дней.

Из информационной карточки на лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в связи с окончанием срока условно-досрочного освобождения в отношении ФИО1 следует, что /дата/ она постановлена на учет в связи с окончание срока условно-досрочного освобождения.

Таким образом, исходя из вышеуказанного, следует, что ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: /дата/ за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей; /дата/ за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 560 рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, что подтверждается объяснениями самой ФИО1 данными в судебном заседании, и вступили в законную силу.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ФИО1 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении нее административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 Закона на срок 3 года.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из справки по быту от /дата/ УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что

С учетом образа жизни ФИО1 обстоятельств совершения преступления, её поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезжать за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова