Решение № 2А-3051/2023 2А-3051/2023~М-2263/2023 А-3051/2023 М-2263/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-3051/2023

Дело №а- 3051/2023

УИД 61RS0№-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

с участием помощника прокурора Турченкова С.М.,

при секретаре Карапетян Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Отдела полиции № УМВД России по ... подполковник полиции ФИО2, рассмотрев материалы в отношении гр.ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что в настоящее время у ФИО1 имеется не погашенная судимость по приговору Химкинского городского суда ....

Решением Кочубейского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22.00 час. До 06.00 час. следующего дня; запрета посещения место проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов.

... ФИО1 поставлен на учет в ОП № УМВД России по ... как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

... ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Однако поднадзорный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и допустил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

- постановление по делу об административном правонарушении № от ... по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (оплачен);

- постановление по делу об административном правонарушении № от ... по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (оплачен).

- постановление по делу об административном правонарушении № от ... по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде обязательных работ 20 часов (на исполнении).

Согласно характеристике от УУП ОУУП и ПДН ст. лейтенанта полиции ФИО3, поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно. Неоднократно судим, в том числе за совершение особо тяжких преступлений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы и заявления на поведение ФИО1 в быту, в ОП № Управления МВД России по ... не поступали.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить в отношении ФИО1, ... года рождения, ранее установленные решением Кочубеевским районным судом ... от ... административные ограничения, дополнить следующим:

- запрета выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства.

Представитель административного истца Отдела полиции № Управления МВД России по ... ФИО4 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора ... Турченкову С.М., полагавшей требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов административного дела, в настоящее время у ФИО1 имеется не погашенная судимость по приговору Химкинского городского суда ....

Решением Кочубейского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22.00 час. До 06.00 час. следующего дня; запрета посещения место проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов.

... ФИО1 поставлен на учет в ОП № УМВД России по ... как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

... ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Однако поднадзорный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и допустил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

- постановление по делу об административном правонарушении № от ... по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (оплачен);

- постановление по делу об административном правонарушении № от ... по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (оплачен).

- постановление по делу об административном правонарушении № от ... по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде обязательных работ 20 часов (на исполнении).

Согласно характеристике от УУП ОУУП и ПДН ст. лейтенанта полиции ФИО3, поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно. Неоднократно судим, в том числе за совершение особо тяжких преступлений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы и заявления на поведение ФИО1 в быту, в ОП № Управления МВД России по ... не поступали.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ....№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, наличие непогашенной судимости, в том числе реальное отбытие срока наказания, назначенного приговором, совершение в момент административного надзора административным ответчиком административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также позицию административного истца, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Учитывая допущенные административные правонарушения, суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ... года рождения, к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства.

Решение подлежит исполнению со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 30.06.2023 года