Решение № 2-69/2018 2-69/2018 ~ М-60/2018 М-60/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-69/2018

Дело №2-69/2018 г. Мотивированное
решение

изготовлено 18.05.2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года п.Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием представителя истца по доверенности - ФИО1,

представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) и Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) и ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости ФИО3 с 01 января 2015г. с учетом включения в трудовой стаж ФИО3 период работы в должности автомеханика ИЧП «Тихе» с 12 мая 1997г. по 30 декабря 1998г., обосновав свои доводы следующим образом.

В декабре 2014г. ФИО3 обратился в отдел Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Первомайском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о перерасчёте размера пенсии с даты назначения, с учетом включения в трудовой стаж периода работы в ИЧП «Тихэ» с 12.05.1997г. по 30.12.1998г.

Решением отдела ПФР в Первомайском МР Ярославской области №322 от 17 декабря 2014г. ФИО3 в перерасчете пенсии в связи с включением в страховой стаж периодов работы в ИЧП «Тихэ» в должности автомеханика в период с 12.05.1997г. по 30.12.1998г. было отказано.

Решением Первомайского районного суда Ярославской области от 19.07.2017г. ФИО3 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения отдела ПФР в Первомайском МР Ярославской области №322 от 17 декабря 2014г. и включения в трудовой стаж периодов работы истца в должности автомеханика в ИЧП «Тихе» с 12.05.1997г. по 30.12.1998г.

Апелляционным определением Ярославского областного суда от 12.10.2017г. решение Первомайского районного суда Ярославской области отменено, по делу вынесено новое решение об удовлетворении требований ФИО3

Однако перерасчет пенсии ФИО3 произведен только с 01.12.2017г.

Из пояснений управляющего отделением – ГУ отделения Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области ФИО4 от 21.12.2017г. истцу пояснили, что срок перерасчёта страховой пенсии по старости определён территориальным органом ПФР в соответствии с нормами ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого перерасчёт размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте пенсии в сторону увеличения и заявление о перерасчёте пенсии принимается при условии одновременного представления пенсионером необходимых для такого перерасчёта документов, а так как ФИО3 обратился в клиентскую службу Пенсионного фонда Первомайском муниципальном районе с заявлением о перерасчёте пенсии и апелляционным определением Ярославского областного суда от 12.10.2017г. только 30.11.2017г., то и перерасчет пенсии в сторону увеличения произведён с 01.12.2017г. и страховая пенсия по старости установлена в размере 10661 руб. 05 коп.

Истец также обратился в Ярославский областной суд за разъяснением апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12.10.2017г. относительно определения срока перерасчета пенсии с учетом включения новых периодов работы ФИО3

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 05.02.2018г. в разъяснении апелляционного определения от 12.10.2017г. Шмиляку было отказано в связи с тем, что на момент вынесения решения суда истцом требования о перерасчете пенсии, взыскании сумм за прошедший период не заявлялись и предметом рассмотрения суда первой инстанции не являлись, поэтому и разъяснения решения не могло быть за рамками заявленных требований.

Истец полагает, что произведенный пенсионным фондом перерасчет пенсии с 01.12.2017г. является незаконным, так как заявление о перерасчете пенсии в связи с включением в страховой стаж периода работы с 12.05.1997г. по 30.12.1998г. в должности автомеханика в ИЧП «Тихэ» были предоставлены Шмиляком при первоначальном обращении в декабре 2014г. Отказ включения спорных периодов в страховой стаж истца апелляционным определением Ярославского областного суда от 12.10.2017г. было признано незаконным, а значит датой обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением пакета необходимых документов следует считать дату первоначального обращения Шмиляка с заявлением о перерасчете пенсии, а именно – декабрь 2014г.

Таким образом, истец на основании ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит обязать надлежащего ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения в траховой стаж периода работы с 12.05.1997г. по 30.12.1998г. в должности автомеханика в ИЧП «Тихэ» с 01.12.2015г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, в представленном в судебное заседание отзыве указал, что Отделение ПФР по Ярославской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с тем, что в силу положения об ОПФР по Ярославской области Отделение осуществляет организацию деятельности подведомственных Отделению территориальных органов ПФР, в том числе по вопросам приема, проверки, оценки, обработки и учета документов в целях установления (предоставления, выплаты) накопительной пенсии и страховых пенсий, в том числе назначаемых досрочно, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты, ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, федеральной социальной доплаты к пенсии и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, принятия решений об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, приостановления, прекращения, возобновления и восстановления их выплаты, выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Непосредственное установление страховых и накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплат за счет средств пенсионных накоплений, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, компенсационных выплат и других социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР, прием, проверка, обработка и учет документов для установления, начисления и выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, принятие решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, о приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении и продлении их выплаты в соответствии с Положением об Управлении относится к компетенции территориальных органов ПФР, подведомственных Отделению.

УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) (правопреемник Отдела ПФР в Первомайском муниципальном районе Ярославской области), является юридическим лицом и самостоятельно осуществляет представительство в суде при рассмотрении споров, относящихся к своей компетенции, в связи с чем УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) и является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика — ГУ УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ФИО2, исковые требования не признала, указав, что согласно ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии может быть осуществлен на основании письменного заявления пенсионера с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. При этом, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Заявление о перерасчете пенсии с предоставлением необходимых документов ( апелляционное определение Ярославского областного суда от 12.10.2017г.) ФИО3 предоставил в Пенсионный фонд только 30.11.2017г. Пенсионный фонд произвел перерасчет пенсии с 1 числа следующего месяца, в котором заявителем подано заявление о перерасчете пенсии с предоставлением необходимых документов, то есть с 01.12.2017г. Просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.45 КонституцииРФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.1 ст.46 КонституцииРФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39). Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно требованиям ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что с 01.02.2008г. ФИО3 в связи с его обращением в отдел ПФР назначена пенсия по старости, в соответствии с п.1 ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В декабре 2014г. ФИО3 обратился в отдел Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Первомайском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о перерасчёте размера пенсии с даты назначения, с учетом включения в трудовой стаж периода работы в должности автомеханика в ИЧП «Тихэ» с 12.05.1997г. по 30.12.1998г.

Решением отдела ПФР в Первомайском МР Ярославской области №322 от 17 декабря 2014г. ФИО3 в перерасчете пенсии в связи с включением в страховой стаж периодов работы в ИЧП «Тихэ» в должности автомеханика в период с 12.05.1997г. по 30.12.1998г. было отказано.

Решением Первомайского районного суда Ярославской области от 19.07.2017г. ФИО3 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения отдела ПФР в Первомайском МР Ярославской области №322 от 17 декабря 2014г. и включения в трудовой стаж периодов работы истца в должности автомеханика в ИЧП «Тихе» с 12.05.1997г. по 30.12.1998г.

Апелляционным определением Ярославского областного суда от 12.10.2017г. решение Первомайского районного суда Ярославской области от 19.07.2017г. отменено, по делу вынесено новое решение об удовлетворении требований ФИО3, согласно которому постановлено: признать незаконным решение Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском муниципальном районе Ярославской области от 17.12.2014г. №322 об исключении периода работы из страхового стажа и включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО3 период работы в должности автомеханика в ИЧП «Тихе» с 12 мая 1997г. по 30 декабря 1998г.

Данное решение вступило в законную силу 12.10.2017г., в котором принимали участие те же лица, участвующие при рассмотрении настоящего дела, установлены обстоятельства, которые имеют преюдициальное значение для данного дела и не подлежат доказыванию.В силу п.п. 3 п. 1 ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда вступило в законную силу. В решении суда не указан срок перерасчета размера пенсии.

Согласно пояснениям истца, что также не оспаривается ответчиками, перерасчет размера трудовой пенсии Шмиляку произведен Пенсионным Фондом РФ не с момента первоначального обращения Шмиляка за перерасчетом пенсии в связи с включением периода работы в ИЧП «Тихе» в страховой и трудовой стаж с 01.01.2015г. (т.к. обратился с заявлением в декабре 2014г.,), а с момента повторного обращения ФИО3 с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением копии апелляционного определения Ярославского областного суда от 12.10.2017г. – 01.12.2017г. ( обратился 30.11.2017г., ).

Истец с этим не согласен, просит обязать надлежащего ответчика произвести перерасчет размера пенсии, установленный решением суда (с учетом включения в трудовой стаж периода работы в должности автомеханика в ИЧП «Тихэ» с 12.05.1997г. по 30.12.1998г.) с 01.01.2015г., то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения (декабрь 2014г.).

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ., а также согласно аналогичной ей ст.23 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет пенсии в сторону увеличения.

Данное правовое регулирование направлено на правоотношения, возникающие между пенсионным фондом и пенсионером, в случаях, когда право на перерасчет пенсии возникает в связи с обстоятельствами, которые пенсионный фонд не мог знать.

По смыслу данной нормы и закона в целом, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере.

Апелляционным определением Ярославского областного суда от 12.10.2017г. истцу были зачтены в трудовой и непрерывный стаж спорный период, который на основании данного решения суда должен был быть учтен ответчиком именно с момента первоначального обращения истца за перерасчетом пенсии. Перерасчет пенсии с момента повторного обращения Шмиляка за доначислением пенсии с предоставлением копии решения суда в данном случае повлечет нарушение пенсионных прав истца. Право у истца на исчисление пенсии с учетом спорного периода работы возникло с момента обращения за перерасчетом пенсии в декабре 2014г., а перерасчет пенсии Пенсионный фонд РФ должен был осуществлен с 01.01.2015г.

Учитывая, что в силу положения об ОПФР по Ярославской области ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области осуществляет организацию деятельности подведомственных Отделению территориальных органов ПФР, в том числе, и Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), которое, в свою очередь, и осуществляет полномочия по непосредственному установлению страховых и накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплат за счет средств пенсионных накоплений и т.д., то надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу будет являться именно ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное).

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО3 уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости ФИО3 с 01 января 2015г. с учетом включения в страховой и общий трудовой стаж ФИО3 периода работы в должности автомеханика в ИЧП «Тихе» с 12 мая 1997г. по 30 декабря 1998г.

В исковых требованиях ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья М.П. Егорова