Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-153/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года <адрес>

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карамовой Н.Р.,

при секретаре Батуриной Э.Р.,

с участием представителя истца помощника прокурора Миншатовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ об обязании ответчика устранить нарушения законодательства путем исполнения условий Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно осуществить снос расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>; хозяйственных построек на земельных участках по адресам расположения расселенных многоквартирных домов: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, указанием прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда и сноса расселенного аварийного жилья, в ходе которой выявлены следующие нарушения федерального законодательства. Согласно Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №:

- срок расселения жильцов аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> (заменен на аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литера а), предусмотрен ДД.ММ.ГГГГ года (фактически жители расселена в ДД.ММ.ГГГГ году), срок сноса аварийного многоквартирного дома - ДД.ММ.ГГГГ года.

- срок расселения жильцов аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, предусмотрен ДД.ММ.ГГГГ года, срок сноса многоквартирного дома – ДД.ММ.ГГГГ года;

- срок расселения жильцов аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, предусмотрен ДД.ММ.ГГГГ года, срок сноса многоквартирного дома – ДД.ММ.ГГГГ года;

- срок расселения жильцов аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, предусмотрен ДД.ММ.ГГГГ года, срок сноса многоквартирного дома – ДД.ММ.ГГГГ года.

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Адресной программы РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ г.г., утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время исполнителем указанной Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы - Администрацией городского поселения <адрес> многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не снесен.

Также исполнителем указанной Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы - Администрацией городского поселения <адрес>, не снесены хозяйственные постройки на земельных участках по адресам расположения расселенных многоквартирных домов: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Несоблюдением вышеуказанных требований законодательства нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан, в том числе жителей городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.

Установлено, что в соответствии с утвержденными Решениями Совета городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Соглашений между органами местного самоуправления городского поселения <адрес> и муниципального района <адрес> РБ» полномочия по городского поселения <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и сносу расселенного ветхого жилья муниципальному району <адрес> не передавались.

Помощник прокурора Меншатова М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Администрацией городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не снесен. Также исполнителем указанной Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы - Администрацией городского поселения <адрес>, не снесены хозяйственные постройки на земельных участках по адресам расположения расселенных многоквартирных домов: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В силу ст.86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В развитие указанного требования законодательства постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № принята адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно п.2 данной программы, организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Республики Башкортостан, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В рамках реализации Программы должны быть решены следующие задачи:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Республики Башкортостан;

- поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;

- поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования действующего законодательства Администрацией ГП <адрес> МР <адрес> РБ не соблюдены, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ устранить нарушения законодательства путем исполнения условий Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно осуществить снос расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>; хозяйственных построек на земельных участках по адресам расположения расселенных многоквартирных домов: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Установить срок для исполнения требований прокурора района - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р.Карамова

решение не вступило в силу