Решение № 2А-80/2017 2А-80/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-80/2017

Дело №2а-80/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 26 января 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Габалиня Я.Э.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Почининой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 12 апреля 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимый:

- 27 февраля 2008 года приговором Пучежского районного суда Ивановской области по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден 26.08.2010 года по отбытии срока наказания;

- 09 февраля 2011 года приговором Пучежского районного суда Ивановской области по ч.1 ст.139, ч.1 ст.161 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.116, ч.1 ст. 119 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 21.06.2012 года по отбытии срока наказания;

- 27 ноября 2012 года приговором мирового судьи судебного участка №2 Пучежского района по ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.11.2013 года по отбытии срока наказания,

- 21 мая 2014 года приговором Пучежского районного суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 05 октября 2015 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Осуждён 13 октября 2016 года Пучежским районным судом Ивановской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 13 октября 2016 года, окончание – 12 апреля 2017 года.

Администрация ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за тяжкое преступление, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Однако, ранее был осужден 21.05.2014 года Пучежским районным судом Ивановской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. Освободился по отбытии срока наказания 20.11.2015 года. Решением Южского районного суда Ивановской области от 05 октября 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен на основании п.п. 3 ст. 9 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64- ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 13.10.2016 года. В действиях ФИО1 по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 21.05.2014 года имеет место опасный рецидив преступлений. Осужден ФИО1 данным приговором за совершение тяжкого преступления. Судимость по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 21.05.2014 года не снята и не погашена, в связи с чем имеется основания для назначения ФИО1 административного надзора. Отбывая наказания ФИО1 характеризуют следующим образом: находясь с 13 октября 2016 года в СИЗО-1 г.Иваново поощрений не имел, нарушений не допускал. В ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 20 декабря 2016 года, нарушений не допускал, поощрений не имел, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно, в бухгалтерию ИК-2 исполнительные листы не поступали, к работам без оплаты труда относится удовлетворительно, указывают, что личность ФИО1 недостаточно изучена. Просят установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц.

Представитель административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальник исправительного учреждения ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ИК-2, требования административного иска об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные требования об установлении в отношении него административного надзора не признал. Установлению административных ограничений в виде явки 4 раза в месяц возражал, указав, что данные ограничения негативно скажутся на его трудовой деятельности.

Прокурор Габалиня Я.Э. административный иск ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Считает возможным уменьшить количество явок ФИО1 на регистрацию до трех.

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

ФИО1 ранее судим: 21 мая 2014 года Пучежским районным судом Ивановской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно описательно- мотивировочной части приговора Пучежского районного суда Ивановской области от 21.05.2014 года в действиях ФИО1 имеет место опасный рецидив преступлении, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством. 20.11.2015 года ФИО1 был освобожден из ИК -2 ФКУ ОИК – 11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания, при этом решением Южского районного суда Ивановской области от 05.10.2015 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

По делу видно, что после указанного решения Южского районного суда Ивановской области от 05.10.2015 года ФИО1 был осужден к лишению свободы и отбывал наказание.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения Южским районным судом заявления административный надзор, ранее установленный в отношении ФИО1 был прекращен в силу закона.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО1 относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении данных лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в связи с чем препятствий к установлению административного надзора в пределах срока погашения судимости по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 21.05.2014 года не имеется.

Лица, в отношении которых административный надзор устанавливается в безусловном порядке (ч. 2 ст. 3 Закона), обладают признаками повышенной общественной опасности, в связи с чем прекращение административного надзора в связи с их осуждением к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести и направление к месту отбывания наказания на незначительное время не соответствует целям введения административного надзора, определенным в ст. 2 Закона.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации") судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период отбывания наказания допустил нарушения режима содержания, за что ему 16.12.2016 года и 19.12.2016 года были объявлены выговора. В ИК-2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел, в исправительной колонии № 2 не трудоустроен.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного преступления, степень его общественной опасности, данные о личности ФИО1, склонного к совершению преступлений, а также его поведение после освобождения из мест лишения свободы и на протяжении отбытого срока наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для меньшего количества явок суд не усматривает.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни.

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Н. Беляева

Решение в окончательной форме вынесено 26 января 2017 года.