Решение № 2А-1678/2016 2А-1678/2017 2А-1678/2017~М-1311/2017 М-1311/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-1678/2016

Дело № 2а-1678/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре Стаховской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. В обоснование иска указав, что административный ответчик является плательщиком вышеуказанных налогов, поскольку обладает объектами, подлежащими налогообложению по данным видам налогов: <данные изъяты>

Административным ответчиком не производилась уплата налогов согласно налоговых уведомлений, направляемых административным истцом в адрес налогоплательщика.

В связи с неуплатой налога в срок, на основании ст. 75 НК Российской Федерации, административному ответчику была начислена пеня и в его адрес были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов: № от <дата> об уплате пени в размере 14,83 руб.; № от <дата> об уплате пени в размере 49,06 руб.; № от <дата> об уплате пени в размере 197,36 руб.; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 579,73 руб., пени в размере 258,42 руб.; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 239,68 руб., пени в размере 103,78 руб.; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 392,43 руб., пени в размере 147,18 руб.; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 2 972,43 руб., пени в размере 1 035,64 руб.

Налогоплательщиком частично оплачена (зачтена) недоимка в размере 4 089,85 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата> отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности, МИФНС России № по <адрес> указывает, что в установленный законом срок обратилась в суд с административным исковым заявлением. Однако, определением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата>, административное исковое заявление было оставлено без движения до <дата>. Данное определение поступило в налоговый орган <дата>. Определением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> административное исковое заявление к ФИО1 было возвращено административному истцу, и поступило в МИФНС России № по <адрес><дата>. В результате возвращения административного искового заявления, процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций был пропущен.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 345,91 руб., пени в размере 100,41 руб.; задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 1 580,00 руб., пени в размере 1 362,62 руб.; в доход областного бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 172,43 руб., пени в размере 340,32 руб., а всего 4 901,69 руб.

В возражениях на административное исковое заявление, ФИО1 исковые требования не признал. Полагал, что налоговым органом пропущен срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Поскольку, согласно требованию № от <дата>, обязанность по уплате налогов и пени должна была быть исполнена налогоплательщиком в срок до <дата>. Поэтому, МИФНС России № по <адрес> вправе была обратиться в суд с заявлением не позднее <дата>. Сроки подачи заявления о взыскании недоимки по налогам по требованиям № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> истекли еще в 2013 и в 2014 годах. Указал, что доказательств получения административным истцом определения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> об оставлении административного искового заявления без движения именно <дата>, налоговым органом не представлено. Также не представлено доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Пояснил, что задолженность по уплате налогов отсутствует, поскольку налог на имущество физических лиц, земельный налог и транспортный налог за 2014 год были уплачены им в сроки и в размерах, указанных в налоговом уведомлении № от <дата>, то есть до выставления требования № от <дата>. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. До начала судебного заседания представил в суд ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав выступление административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 388 НК Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК Российской Федерации, объектами налогообложения признаются, в частности, земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 400 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п.1 ст. 401 НК Российской Федерации).

Налогоплательщиками транспортного признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 НК Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 2014 году административный ответчик обладал объектами, подлежащими налогообложению по данным видам налогов: <данные изъяты>

В связи с чем, ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налогов, налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 1 020,00 руб. в срок до <дата>, земельного налога в размере 1 579,73 руб. в срок до <дата>, налога на имущество физических лиц в размере 219,68 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 1 860,00 руб. в срок до <дата>, земельного налога в размере 1 580,04 руб. в срок до <дата>, налога на имущество физических лиц в размере 220,00 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 1 860,00 руб., земельного налога в размере 1 580,00 руб., налога на имущество физических лиц в размере 220,00 руб. в срок до <дата>.

В связи с неуплатой налога в срок, на основании ст. 75 НК Российской Федерации, административному ответчику была начислена пеня.

Налоговым органом налогоплательщику заказными письмами были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: № от <дата> об пени в размере 14,83 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об пени в размере 49,06 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об пени в размере 197,36 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 579,73 руб., пени в размере 258,42 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 239,68 руб., пени в размере 103,78 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 392,43 руб., пени в размере 147,18 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 2 972,43 руб., пени в размере 1 035,64 руб. в срок до <дата>.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес><дата> был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 345,91 руб., пени в размере 100,41 руб., задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 1 580,00 руб., пени в размере 1 362,62 руб., задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 172,43 руб., пени в размере 340,32руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200,00 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата> указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам, суд приходит к следующему.

В заявленном ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец, в качестве уважительных причин его пропуска указал, что срок пропущен в связи с тем, что поданное в установленный законом срок административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, было оставлено без движения, а впоследствии возвращено налоговому органу, так как недостатки административного искового заявления не были исправлены административным истцом в срок, указанный в определении суда об оставлении административного искового заявления без движения.

Как следует из материалов дела, судебный приказ мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам был отменен определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата>.

Таким образом, после отмены судебного приказа, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в срок до <дата>.

В указанный шестимесячный срок налоговый орган предъявил требование о взыскании налога, пени с ФИО1 в порядке искового производства.

Определением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> административное исковое заявление было оставлено без движения. Заявителю предоставлен срок для исправления недостатков до <дата>.

В связи с тем, что, в установленный срок МИФНС России № по <адрес> не выполнило требования, указанные в определении суда об оставлении административного искового заявления без движения, определением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> административное исковое заявление к ФИО1 было возвращено административному истцу.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом <дата>.

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, а также то, что первоначально административный истец предъявил требование о взыскании c ФИО1 налога, пени в порядке искового производства в установленный п.3 ст. 48 НК Российской Федерации шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, суд признает причины пропуска срока уважительными и полагает возможным восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании c ФИО1 задолженности по налогам.

Несмотря на то, что пропущенный процессуальный срок восстановлен судом, исковые требования МИФНС России № по <адрес> удовлетворению не подлежат, в связи со следующим.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 345,91 руб., пени в размере 100,41 руб.; задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 1 580,00 руб., пени в размере 1 362,62 руб.; задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 172,43 руб., пени в размере 340,32 руб.

Согласно налогового уведомления № от <дата>, административный ответчик должен был уплатить транспортный налог в размере 1 860,00 руб., земельный налог в размере 1 580,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 220,00 руб. в срок до <дата>.

В процессе рассмотрения дела административным ответчиком представлены чеки-ордера об уплате <дата> вышеперечисленных налогов в размерах, указанных в налоговом уведомлении № от <дата>.

Копии платежных документов приобщены в материалы дела, оригиналы обозревались в судебном заседании.

Таким образом, обязанность по уплате налогов исполнена. административным ответчиком самостоятельно, до направления в его адрес требования № от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017 года.

Судья О.А. Власова