Решение № 2-3184/2017 2-3184/2017~М-2876/2017 М-2876/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-3184/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕСМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Ахмедзяновой А.Ш., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности, представителя ответчика заведующей МБДОУ Детский сад № ФИО2, действующей на основании приказа, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Иркутска «Детский сад №» об исполнении предписания,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Иркутска детский сад № с требованием об исполнении предписания.

В обоснование исковых требований указали, что в апреле 2017 года Управлением проведена плановая выездная проверка деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Иркутска детского сада № (далее-МБДОУ г. Иркутска детский сад №), расположенного по фактическому адресу: г. Иркутск, <адрес>. В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. По результатам проверки составлен акт проверки № от ****год. С целью устранения выявленных нарушений, Управлением выдано Предписание № от ****год должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по результатам плановой выездной проверки юридическое лицо Ленинским районным судом г. Иркутска привлечено к административной ответственности за нарушение требований санитарного законодательства РФ по ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности на десять суток. Предписание № содержало 9 пунктов мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей, со сроком исполнения мероприятий до ****год. Контроль за исполнением выданных предписаний осуществляет должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <адрес>, выдавшее его. ****год Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка ответчика по проверке исполнения Предписания № с установленным сроком исполнения до ****год, установленный срок исполнения которого на момент проведения проверки истек. В ходе проведенной проверки установлено, что из 9 пунктов Предписания № не выполнены 4 пункта законного предписания, а именно: не исполнен пункт 3 Предписания от ****год, а именно: не установлены на каждой групповой площадке теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков достаточной площадью для подготовительной группы №, средней группы №, 2, младшей группы №, подготовительной группы №: фактическая площадь одного ребенка не отвечает требованиям п. 3.9. СанПиН 2.****год-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Не выполнен в полном объеме п. 9 Предписания- не обеспечены условия, позволяющие вести контроль за условиями хранения (температурой) овощей свежих на пищеблоке, предусмотренный требованиями п. 14.2 СанПиН 2.****год-13, так как фактически на момент проверки зафиксировано хранение 6 кг. свеклы свежего урожая, поступившей ****год (согласно сопроводительного документа на поступивший товар от ****год), осуществляется в ведре на полу производственного (овощного) цеха пищеблока, без температурного контроля, 56, 600 кг. картофеля свежего урожая, поступившего ****год; осуществляется на улице, без температурного контроля. Для хранения овощей закуплен и установлен в овощном цехе пищеблока шкаф среднетемпературный с маркировкой «Сырые овощи», на момент проверки шкаф не подключен к электрической сети, овощи в нем не хранятся. Хранение овощей, осуществляется не в соответствии с условиями хранения, установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией, п. 14.2 СанПиН 2.****год-13 не выполнен; не выполнен в полном объеме пункт № Предписания от ****год №- не обеспечены нормируемые условия хранения овощей; не выполнен в полном объеме пункт № Предписания от ****год №, на момент проверки ****год в игровых средней группы № из подоконника имеются 2 торчащих шурупа и подготовительной группы № из подоконников имеются три торчащих гвоздя, что может привести к травматизму детей и препятствует проведению качественной ежедневной уборке. По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт проверки № от ****год. По факту невыполнения Предписания № в отношении МБДОУ г. Иркутска детского сада № от ****год составлен Протокол №№ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в мировой суд <адрес> г. Иркутска.

Просили суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольного образовательное учреждение города Иркутска детский сад № выполнить:

- пункт № Предписания № в срок до ****год- установить на каждой групповой площадке теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков достаточной площадью и в соответствии с требованиями п. 3.9. СанПиН 2.****год-13: установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков для 7 групп, увеличить площадь установленных 5 теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков;

- пункт № Предписания № в срок до ****год - обеспечить условия, позволяющие вести контроль за условиями хранения (температурой) овощей свежих на пищеблоке, предусмотренный требованиями п. 14.2 СанПиН 2.****год-13;

- пункт № Предписания № в срок до ****год- обеспечить нормируемые условия для хранения овощей в учреждении в соответствии с п. 14.2 СанПиН 2.****год-13, на основании Контракта по организации питания от ****год №;

- пункт № Предписания № в срок до ****год- привести подоконники, как места скопления пыли в игровых средней группы № и подготовительной группы №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы иска.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ г. Иркутска детский сад № ФИО2, действующая на основании приказа, в судебном заседании исковые требования не признала, указав о том, что перечисленные в предписании нарушения, были устранены.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в настоящее время на территории МБДОУ г. Иркутска детского сада № установлено пять теневых навесов, из них 2 установлено в 2017 году, в 2018 году в бюджете города Иркутска заложено 120000 руб. на теневые навесы. Руководителем учреждения направлены ходатайства о выделении денежных средств для установи теневых навесов. По доводам о невыполнении пунктов №№, 10 предписания № в части не обеспечения условий, позволяющих вести контроль на пищеблоке, в соответствии с п. 14.2 СанПиН 2.****год-13 в учреждении ведется журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании, в ходе проверки журнал специалистом Роспотребнадзора по <адрес> не запрашивался. МБДОУ г. Иркутска детским садом №»15 по итогам торгов был заключен контракт с МУП «Комбинат питания г. Иркутска» на оказание услуг общественного питания для воспитанников учреждения, овощи и корнеплоды не хранятся в помещениях пищеблока, так как МУП «Комбинат питания г. Иркутска» осуществляет поставку продукции частями, в связи с чем, хранение продукции не осуществляется в учреждении. Тот факт, что в помещении пищеблока находились корнеплоды в ведре, не может служить подтверждением факта нарушения условий хранения, так как данные корнеплоды проходили первичную обработку для дальнейшего их использования для приготовления пищи для воспитанников МБДОУ г. Иркутска детского сада №. По доводам о том, что заведующим производством в своем объяснении были изложены какие-то иные обстоятельства, пояснить ничего не может, так как данная объяснительная руководителю учреждения не предоставлялась, кроме того, заведующий производством не является сотрудников учреждения, а является работником МУП «Комбинат питания». В настоящее время на пищеблок учреждения приобретены и установлены новые холодильные шкафы, которые смогут обеспечить в случае необходимости и хранение овощей, корнеплодов в помещении пищеблока с учетом всех требований. По вопросу неисполнения пункта № предписания №, поясняет, что п. 17.1 СанПиН, которым установлено, что все помещения убираются влажным способом с применением моющих средств не менее 2 раз в день при открытых фрамугах или окнах с обязательной уборкой мест скопления пыли (полов у плинтусов и под мебелью, подоконников, радиаторов и т.п.) и часто загрязняющихся поверхностей (ручки дверей, шкафов, выключатели, жесткую мебель и др.), учреждением исполняется в полном объеме. Все шурупы из подоконников убраны.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ****год N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ****год N 26 утверждены СанПиН 2.****год-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (далее - СанПиН 2.****год-13), которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно СанПиН 2.****год-13 при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Пунктом 3.9. СанПиН 2.****год-13 установлено, что для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

Как следует из содержания п. 14.2. СанПиН 2.****год-13 пищевые продукты хранятся в соответствии с условиями хранения и сроками годности, установленными предприятием –изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией. Контроль соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании осуществляется ежедневно, результаты заносятся в журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании (Приложение №), который хранится в течение года.

В соответствии с п. 17.1 СанПиН 2.****год-13, все помещения убираются влажным способом с применением моющих средств не менее 2 раз в день при открытых фрамугах или окнах с обязательной уборкой мест скопления пыли (полов у плинтусов и под мебелью, подоконников, радиаторов и т.п.) и часто загрязняющихся поверхностей (ручки дверей, шкафов, выключатели, жесткую мебель и др.) Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в групповых- после каждого приема пищи.

Судом установлено, что МБДОУ г. Иркутска "Детский сад N 15, являясь действующим юридическим лицом и осуществляя свою деятельность на основании Устава, утвержденного заместителем председателя комитета - начальником департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, обязано соблюдать и выполнять требования санитарного законодательства.

На основании Распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ****год о проведении плановой/выездной проверки юридического лица МБДОУ г. Иркутска детского сада №, главным специалистом- экспертом отдела надзора за условиями обучения и воспитания, отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 ****год проведена плановая выездная проверка МБДОУ г. Иркутска «Детский сад №, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства РФ: режим уборки территории нарушается, так как в хозяйственной зоне имеются скопления мусора, в том числе строительного, между игровыми площадками навалом лежит песок не в песочнице- нарушение п. 3.19 СанПиН 2.****год-13; дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрыты твердым покрытием, представленным асфальтом, имеющим местами множественные разрушения целостности, таким образом, в местах разрушений твердое покрытие дорожек отсутствует и способствует травматизму детей- нарушение п. 3.21 СанПиН 2.****год-13; не на каждой групповой площадке установлены теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков: так, на территории 12 групповых площадок установлены только 5 теневых навесов (фактически теневые навесы установлены для детей разновозрастной группы №, средней группы №, подготовительной группы №, разновозрастной группы №, старшей группы №, что не удовлетворяет требованиям обязательных требований п. 3.9. СанПиН 2.****год-13 по норме площади на одного ребенка (менее 1 кв,м.), так как из расчета: для детей разновозрастной группы № со списочным составом 32 ребенка выходит на одного ребенка- 0, 6 кв.м.- для детей средней группы № со списочным составом 28 детей выходит на одного ребенка- 0.7 кв.м- для детей подготовительной группы № со списочным составом 29 детей на одного ребенка- 0,68 кв.м. - для детей старшей группы № со списочным составом группы 34 ребенка на одного ребенка 0, 6 кв.м., групп с численностью менее 15 человек в учреждении нет, что подтверждается списочным составом групп; в нарушение п. 3.10.1 СанПиН 2.****год-13 высота ограждений, оборудованных с трех сторон теневых навесов для детей раннего и дошкольного возрастов (разновозрастной группы №), дошкольного возраста (средней группы №, подготовительной группы №, разновозрастной группы №, старшей группы №) составляет менее 1, 5 м. При функционировании МБДОУ г. Иркутска детский сад 315 в присутствии детей проводятся ремонтные работы (окрашивание масляной краской теневых навесов для средней группы № и старшей группы №, о чем свидетельствуют установленная банка с краской и свежеокрашенные доски на теневом навесе для средней группы №, а также объяснениями заведующего ФИО2 от ****год и является нарушение п. 17.11 СанПиН 2.****год-13; используемые программы, методики, режимы по образовательной программе МБДОУ г. Иркутска детский сад № не имеют санитарно-эпидемиологическое заключение- нарушение п. 2 ст. 28 Федерального закона от ****год №52-ФЗ; наличие и использование в моечной пищеблока 1-секциннной моечной ванны исключает проведение второго этапа мытья кухонной посуды (ополаскивание кухонной посуды под проточной горячей водой с температурой не ниже 65 С с помощью шланга с душевой насадкой), нарушая режим (правила) мытья и является нарушением п. 13.10 СанПиН 2.****год-13. Пунктом 3.2.1 Контракта от ****год № МЮДОУ г. Иркутска детский сад 315 предоставляет помещения и оборудование пищеблока, обязан обеспечить пищеблок технологическим, холодильным, весоизмерительным оборудованием и другим; пунктом 3.2.1 Контракта МБДОУ г. Иркутска детский сад 315 предоставляет помещения и оборудования пищеблок. Дошкольная организация не оборудовала моечный цех пищеблока необходимым оборудованием, предусмотренным требованием п. 13.10 СанПиН 2.****год-13; в цехе для сырой продукции установлено недостаточное количество разделочных столов (один для всей сырой продукции- сырых овощей, сырого мяса, рыбы, фарша), что является нарушением п. 13.1, Приложение № СанПиН 2.****год-13; отсутствуют условия для хранения сырых овощей, так как овощехранилище находится в аварийном состоянии (отсутствие кровли после пожара в 2013 году), склад для хранения сырых овощей не оборудован, фактически овощи (лук репчатый и морковь свежая) хранятся при входе в пищеблок под вешалкой и вещами персонала с верхней одежды- нарушение п.п. 14.2, 14. 6 СанПиН 2.****год-13. Не обеспечены условия, позволяющие вести контроль за условиями хранения (температурой) овощей свежих на пищеблоке, предусмотренный предприятием-изготовителем, фактически овощи хранятся в коридоре при комнатной температуре без контроля условий хранения- нарушение п. 14.2 СанПиН 2.****год-13. В складском помещении установлены стеллажи для хранения консервированной продукции, подтоварники для хранения сыпучей продукции, холодильное оборудование (4 бытовых холодильника), данное помещение оборудовано прибором для изменения температуры воздуха (бытовым термометром), согласно показаний которого температура воздуха составляет +28 градусов, и ряд консервированных пищевых продуктов (18 банок повидла «Персикового», 9500 кг. томатной пасты и 15 640 кг. консервированных огурцов) в складском помещении пищеблока хранятся не в соответствии с условиями хранения, установленными предприятием-изготовителем- нарушение п. 14.2 СанПиН 2.****год-13. Отсутствует контроль со стороны МБДОУ г. Иркутска Детский сад № за температурой хранения продуктов на складе в соответствии с требованиями п. 14.4 СанПиН 2.****год-13; складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов на пищеблоке не оборудовано прибором для измерения влажности воздуха- нарушение п. 14.4 СанПиН 2.****год-13; нарушения на пищеблоке:- для приготовления блюда «Суп картофельный с рыбными консервами» на обед ****год использована перловая крупа, что противоречит технологической карте №, где предусмотрено использование рисовой крупы; для приготовления блюда «Запеканка из творога с соусом сладким» на ужин ****год, растаивает творожная масса при комнатной температуре, что идет в противовес установленной температуре таяния, предусмотренной технологической карте № - от +2 до +6 градусов- нарушение п. 14.11 СанПиН 2.****год-13; результаты контроля соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании всего пищеблока заносятся не в журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании, а в температурные листы, журнал температурного контроля не заведен- нарушение п. 14.2 СанПиН 2.****год-13. Кроме того, выявлены нарушения п. 15.5 СанПиН 2.****год-13 в связи с проведением замены блюд на продукты, неравноценные по составу, что недопустимо, препятствует обеспечению полноценного сбалансированного питания детей в учреждении и является нарушением п. 15.8 Положения № СанПиН 2.****год-13; выявлено нарушение режима мытья столовой посуды горячей проточной водой- нарушение п. 13.14 СанПиН 2.****год-13.

По результатам проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в адрес руководителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Иркутска «Детский сад №» вынесено Предписание № от ****год с предложением проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений, а именно: соблюдение режима уборки территории (убрать мусор, в том числе строительный и песок) в соответствии с п. 3.19 СанПиН 2.****год-13 в срок до ****год (п. 1); привести покрытие дорожек к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сора мусора в соответствии с требованиями п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049013 в срок до ****год (п. 2); установить на каждой групповой площадке теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков достаточной площадью и в соответствии с требованиями п. 3.9. СанПиН 2.****год-13 в срок до ****год (п. 3); привести высоту ограждений, оборудованных с трех сторон теневых навесов для детей раннего и дошкольного возрастов (разновозрастной группы №), дошкольного возраста (средней группы №, подготовительной группы №, разновозрастной группы №, старшей группы №) согласно требований п. 3.10.1 СанПиН 2.****год-13 в срок до ****год (п.4); исключить проведение ремонтных работ при функционировании МБДОУ г. Иркутска детского сада № в присутствии детей согласно требований п. 17.11 СанПиН 2.****год-13 в срок до ****год (п. 5); получить санитарно-эпидемиологическое заключение на используемые программы, методики, режимы по образовательной программе МБДОУ г. Иркутска детский сад № согласно п. 2 ст. 28 Федерального Закона от ****год №52-ФЗ в срок до ****год (п. 6); установить 2-секционную моечную ванну для ополаскивания кухонной посуды под проточной горячей водой на пищеблоке в соответствии с п. 13.10 СанПиН 2.****год-13 в срок до ****год (п. 7); установить в цехе для сырой продукции достаточное количество разделочных столов в соответствии с п. 13.1, Приложение № СанПиН 2.****год-13 в срок до ****год (п. 8); обеспечить условия, позволяющие вести контроль условиями хранения (температурой) овощей свежих на пищеблоке, предусмотренный требованиями п. 14.2 СанПиН 2.****год-13 - в срок до ****год (п. 9); обеспечить нормируемые условия хранения овощей в учреждении в соответствии с п. 14.2 СанПиН 2.****год-13, на основании Контракта по организации питания от ****год № - в срок до ****год (п. 10); обеспечить действенный контроль за деятельностью МУП «Комбинат питания г. Иркутска» в части: соблюдения за температурой хранения продуктов на складе (овощей свежих) в соответствии с требованиями п. 14.2 СанПиН 2.****год-13, на основании Контракта по организации питания от ****год №- в срок до ****год (п. 11); оборудовать складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов на пищеблоке прибором для измерения влажности воздуха-согласно п. 14.4 СанПиН 2.****год-13 (п. 12); обеспечить действенный контроль за деятельностью МУП «Комбинат питания г. Иркутска» в части: соблюдения условий для организации безопасного питания детей,- надлежащего предоставления услуги общественного питания в части соблюдения п.п. 14.2, 14.1., 14.11, Приложение № СанПиН 2.****год-13- в срок до ****год (п. 13); обеспечить контроль за ненадлежащим предоставлением услуги общественного питания со стороны заведующего МДБОУ г. Иркутска детского сада № ФИО2, обеспечивая полноту выполнения санитарных правил в целях исполнения п. 20.1 СанПиН 2.****год-13 - в срок до ****год (п. 14); обеспечить соответствие фактического рациона питания утвержденному примерному меню, не допускать повторения блюд в один и тот же день и последующие два дня согласно требований п. 15.5 СанПиН 2.****год-13 - в срок до ****год (п. 15); при отсутствии каких-либо продуктов в целях обеспечения полноценного сбалансированного питания проводить их замену на равноценные по составу продукты в соответствии с таблицей замены продуктов по белкам и углеводам (Приложение №) согласно п. 15.8 Приложения № СанПиН 2.****год-13 - в срок до ****год (п. 16); во всех буфетных группах, кроме буфетной группы № в вывешенных инструкциях о правилах мытья посуды и инвентаря указать концентрации и объемов применяемых моющих средств - согласно п. 13.14 СанПиН 2.****год-13- в срок до ****год (п. 17); оснастить (поставить) во все групповые ячейки промаркированными емкостями с крышками для замачивания посуды в дезинфекционном растворе для обеззараживания посуды согласно п. 13.15 СанПиН 2.****год-13- в срок до ****год (п. 18); привести подоконники, как места скопления пыли:- в игровых помещениях ряда групп-подготовительной группы №, подготовительной группы №, средней группы №, старшей группы №, средней группы №, разновозрастной группы №, средней группы №, подготовительной группы №, старшей группы №, старшей группы №- разновозрастной группы №- в спальном помещении разновозрастной группы № в соответствии с п. 17.1 СанПиН 2.****год-13 (п. 19); заменить нецельные стеклополотна на цельные: 1 окна в игровом старшей группе №, 1 окна в игровом разновозрастной группы №; 2 окон в игровом старшей группы №; 3 окон в игровом помещении средней группы №; 2 окон в игровой подготовительной группы №; 1 окна в игровой средней группы №- в соответствии с п. 4.16 СанПиН 2.****год-13 – в срок до ****год (п. 20); привести стены в ряде помещений групп в соответствии с требованиями п. 5.1 СанПиН 2.****год-13:- в раздевальном помещении средней группы №; в коридоре перед входом в помещение детского сада на 1 этаже; в раздевальном помещении для детей старшей группы №; в спальне разновозрастной группы №; в спальне старшей группы №; в туалетном помещении старшей группы №; в игровом помещении разновозрастной группы № под подоконником; в раздевальном помещении средней группы № под подоконником, в коридоре 2 этажа- в срок до ****год (п. 21); привести стену в туалетном помещении разновозрастной группы № согласно требований п. 5.2. СанПиН 2.****год-13- в срок до ****год (п. 22); установить шкафы для верхней одежды и обуви персонала в раздевальные помещения групп, согласно требований п. 6.2. СанПиН 2.****год-13 в срок до ****год (п. 23); в соответствии с п. 5.5. используемый заменить используемый материал для постирочного помещения прачечной (для стирки белья) на допускающий обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов- в срок до ****год (п. 24); привести поверхности пола помещении стирального цеха прачечной полы, оборудовать уклон в сторону сливного трапа согласно п. 2.9. СанПиН 2.****год-10- в срок до ****год (п. 25); согласно требований п. 5.5. СанПиН 2.****год-13 заменить для пола ряда помещений используемый материал на нормируемый, допускающий обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов: в зале для гимнастических (спортивных) занятий детей; в музыкальном зале; в раздевальном помещении подготовительной группы №, в спальном помещении старшей группы №- в срок до ****год (п. 26); исключить пересечение потоков чистого и грязного белья в кастелянной (для чистого белья), убрав шкаф для хранения верхней одежды и обуви персонала с целью соответствия п. 2.3. СанПиН 2.****год-10- в срок до ****год (п. 27); запретить использование для организации дневного сна детей раскладных кроватей без жесткого ложе-старшей группы № детей (ФИО4 К-ны, 5 лет, ФИО5, 5 лет); разновозрастной группы № детей (ФИО6 Пети, 3 года и ФИО7, 4 года, согласно требований п. 6.13 СанПиН 2.****год-13- в срок до ****год (п. 28); обеспечить свободный проход детей между кроватями в спальных разновозрастной группы №, средней группы №, подготовительной группы №, подготовительной группы №- в срок до ****год (п. 29); установить гибкий шланг с душевой насадкой в буфетной разновозрастной группы № в соответствии с требованиями п. 13.14 СанПиН 2.****год-13 в срок до ****год (п.31); оборудовать детскими сидениями, либо гигиеническими накладками 3 унитаза из 4 установленных в туалете подготовительной группы №, 1 унитаз из 2-х установленных в туалете старшей группы № согласно п. 6.19 СанПиН 2.****год-13 - в срок до ****год (п. 32); оборудовать световые проемы в игровых помещениях всех групп регулируемыми солнцезащитными устройствами, в соответствии с требованиями, установленными п. 7.3. СанПиН 2.****год-13-в срок до ****год (п. 33); заменить окна спального помещения разновозрастной группы №, находящиеся в аварийном состоянии, с целью обеспечения режима проветривания данного помещения, мытья окон согласно п.п. 8.6., 17.6 СанПиН 2.****год-13- в срок до ****год (п. 34); заменить окна, находящиеся в аварийном состоянии спального помещения старшей группы № согласно п. 17.6 СанПиН 2.****год-13- в срок до ****год (п. 35); заменить линолеумное покрытие в прививочном кабинете медицинского блока, которое не заведено под плинтуса ввиду отсутствия плинтусов, стыки краев линолеума не герметичны, приведя пол в соответствии с требованиями п.п. 4.2., 4.3 СанПиН 2.****год-10 в срок до ****год (п. 36); сотрудникам ФИО8 (воспитателю МБДОУ г. Иркутска детского сада №), ФИО9 (помощнику воспитателя МБДОУ г. Иркутска детского сада №), провести вакцинацию против гриппа согласно ст. 35 Федерального Закона от ****год №52-ФЗ, Приложение № к Приказу Министерства здравоохранения РФ от ****год №н, п. 11.2 СП 3.****год-13, ч. 1, ч. 2 ст. 9, п. 2 ст. 5 Федерального закона № от ****год - в срок до ****год (п. 37).

Ответственность за выполнение мероприятий возложена на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Иркутска детский сад №.

Вышеуказанное Предписание № от ****год вручено лично ****год ответчиком.

Постановлением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год Муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Иркутска детский сад № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившееся в нарушении действий санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и на основании санкции указанной статьи назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток в группах и пищеблоке МБДОУ г. Иркутска детский сад № по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Со сроком административного приостановления деятельности с 7 часов 00 минут с ****год.

Согласно ст. 10 Федерального Закона от ****год №294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» одним из оснований для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Контроль за исполнением выданных Предписаний осуществляет должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <адрес>, выдавшее его.

****год Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка МБДОУ г. Иркутска детского сада №, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес> по проверке выполнения требований Предписания № с установленным сроком исполнения ****год, установленный срок исполнения которого на момент проведения проверки истек.

В ходе проведенной проверки ****год с 13ч. 00 мин. до 15ч. 00 мин. установлено не выполнение 4 пунктов вышеуказанного Предписания, а именно:

- не выполнен п. 3 Предписания от ****год №, предусматривающий установку на каждой групповой площадке теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков достаточной площадью и в соответствии с требованиями п. 3.9. СанПиН 2.****год-13 в срок до ****год;

- не выполнен в полном объеме п. 9 Предписания № от ****год, которым предусмотрено обеспечить условия, позволяющие вести контроль условий хранения (температурой) овощей свежих на пищеблоке, предусмотренный требованиями п. 14.2 СанПиН 2.****год-13 - в срок до ****год;

- не выполнен в полном объеме п. 10 Предписания № от ****год, предусматривающий обеспечение нормируемых условий хранения овощей в учреждении в соответствии с п. 14.2 СанПиН 2.****год-13, на основании Контракта по организации питания от ****год № - в срок до ****год;

- не в полном объеме выполнен п. 19 Предписания № от ****год, в соответствии с которым необходимо было привести подоконники, как места скопления пыли:- в игровых помещениях ряда групп-подготовительной группы №, подготовительной группы №, средней группы №, старшей группы №, средней группы №, разновозрастной группы №, средней группы №, подготовительной группы №, старшей группы №, старшей группы №- разновозрастной группы №- в спальном помещении разновозрастной группы № в соответствии с п. 17.1 СанПиН 2.****год-13.

В связи с частичным исполнением требований, перечисленных в Предписании № от ****год МБДОУ г. Иркутска детский сад №, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ****год вынесен протокол №ЮЛ/К-1401/17-09 об административном правонарушении.

****год Управлением в адрес мирового судьи <адрес> г. Иркутска 22 участок направлен материал административного дела по Протоколу об административном правонарушении от ****год №ЮЛ/К-1401/17-09 для рассмотрения по существу.

В ходе судебного разбирательства, из пояснений представителя ответчика, установлено, что в настоящее время Предписание № от ****год исполнено, на территории МБДОУ г. Иркутска детского сада № установлено 3 теневых навеса, два оставшихся теневых навеса будут установлены в 2018 году, денежные средства на соответствующие нужды были запрошены руководителем МДБОУ г. Иркутска детский сад № и заложены в бюджет города Иркутска на 2018 год в размере 120000 руб.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, подтверждающих обращение в Администрацию г. Иркутска, выделение денежных средств на установку навесов для защиты детей от солнца и осадков, достаточной площадью ответчиком не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности требований Управления в части обязания ответчика исполнить п. 3 Предписания № от ****год.

Рассматривая исковые требования истца об обязании ответчика выполнить пункты 9, 10, 19 Предписания № от ****год судом установлено следующее.

****год между МБДОУ г. Иркутска детский сад № и МУП «Комбинат питания г. Иркутска» заключен Контракт № на оказание услуг общественного питания для воспитанников МБДОУ г. Иркутска детский сад № от ****год пунктом 1.1. которого предусмотрено, что Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги общественного питания, которые включат в себя приобретение продуктов питания, доставку продуктов питания, приготовление блюд.

В соответствии с п. 3.1.3 указанного Контракта, Заказчик обязался строго соблюдать требования СанПиН 2.****год-13 в части использования оборудования пищеблока, инвентаря и посуды, условий хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий, составлению примерного и меню-раскладке, к перевозке и приему в дошкольные организации пищевых продуктов.

Пунктом 3.1.6 Контракта также предусмотрена обязанность Заказчика соблюдать сроки годности, температурно-влажностные режимы и условия хранения пищевых продуктов, установленные предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией, в том числе во время выходных и праздничных дней, предусмотренных законодательством РФ, следить за надлежащей работой холодильного оборудования.

Из пояснений представителя ответчика, а также представленных фотографий следует, что пункты 9, 10, 19 Предписания № от ****год МБДОУ г. Иркутска детский сад № исполнено, в связи с чем, суд не находит оснований для обязания ответчика выполнить п.п. 9, 10, 19 Предписания № от ****год, в связи с добровольным исполнением до вынесения решения суда.

При таких обстоятельствах, приминая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Управления в части обязания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Иркутска детский сад № выполнить пункт № Предписания № от ****год, поскольку соответствующих доказательств, свидетельствующих об исполнении вышеуказанного пункта, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить в части.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Иркутска «Детский сад №» выполнить пункт № Предписания № от ****год в срок до ****год- установить на каждой группой площадке навесы для защиты детей от солнца и осадков достаточной площадью, в соответствии с требованиями п. 3.9. СанПиН 2.****год-13: установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков для семи групп, увеличить площадь установленных 5-ти теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков.

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> об обязании МБДОУ г. Иркутска детский сад № исполнить пункты №, 10, 19 предписания № от ****год в срок до ****год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Срок изготовления мотивированного решения суда ****год в 18-00 час.

Судья: Е.В. Хамди