Решение № 12-246/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-246/2018

Дело № 12-246/2018 (публиковать)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 14 июня 2018 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего - судьи Созонова А.А., при секретаре – Александровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>102, на постановление по делу об административном правонарушении 18№ от <дата>, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 18 АН № от <дата>, вынесенного инспектором ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску, ФИО1 <дата> в 10-20 часов, по <адрес> г. Ижевска управлял транспортным средством ИМЯ-М-3006 № без технического средства контроля о режиме труда и отдыха водителя ТС (тахографа).

<дата> начальником ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении серии 18№, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Ижевска автомобиль с жалобой на это постановление, указывая, что управлял данным автомобилем в личных целях, поэтому нелогично требовать оборудование его ТС тахографом. Просит отменить постановление об административном правонарушении № от <дата>, производство по делу прекратить.

Определением суда от <дата> дело передано по подсудности Первомайскому районному суду г. Ижевска.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя – адвокат Новичков В.Ю., действующий на основании ордера, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает. Кроме того, пояснил, что заявитель в момент составления протокола об административном правонарушении –<дата> управлял транспортным средством в личных целях. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Судом исследован административный материал, представленный ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами.

В соответствии с приложением № 2 к Приказу № 36 тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2), за исключением транспортных средств указанной категории, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <дата> госинспектором ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, согласно которому, <дата> в 10 часов 20 минут по <адрес> г. Ижевска управлял транспортным средствомИМЯ-М-3006 № без технического средства контроля о режиме труда и отдыха водителя ТС (тахографа), чем нарушил приказ Министерства транспорта Российской Федерации от <дата> №.

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску ФИО2 № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Вместе с тем, с выводами административного органа суд не соглашается, поскольку они основаны на не полном, всестороннем и объективном исследовании собранных по делу доказательств.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не были соблюдены вышеуказанные требования административного законодательства.

В силу ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами):категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

В соответствии с Приложением № 2 приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);

Судьей установлено и следует из материалов дела, транспортное средство ИМЯ-М-3006 № относится к типу транспортных средств – «автобусы длиной не менее 5 м», имеет разрешенную максимальную массу 4600 кг и с учетом Приложения № приказа Минтранса России от <дата> № транспортное средство относится к категории М2.

Приказом Минтранса России от <дата> № обязанность оснащения тахографами транспортных средств категорий М2, М3, осуществляющих пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № установлена до <дата>.

При указанных обстоятельствах привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ (недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней с момента его получения.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов