Решение № 12-151/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-151/2018

материал № 12-151/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Ермолаевой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника - адвоката Масленниковой Т.М., представившей удостоверение № 309 и ордер № 010774 от 9 ноября 2018 года,

представителя Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» ФИО2, действующего по доверенности от 9 января 2018 года,

начальника Ростовской группы расчетов с населением ФИО3,

рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки,

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области от 26 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области от 26 сентября 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 14 июня 2018 года в период времени с 8 часов 00 минут по 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был установлен факт самовольного подключения к газоснабжению ФИО1

ФИО1 в установленный законом срок обратилась в Ростовский районный суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в жалобе выражает несогласие с указанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 ссылается на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения.

Полагает, что умысла на совершение административного правонарушения у неё не было. Она всё делала так, как ей сказала работник ООО «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО4, что при рассмотрении дела мировым судьей подтвердил свидетель Назаркевич.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании защитник - адвокат Масленникова Т.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» ФИО2, действующий по доверенности от 9 января 2018 года, возражал против

удовлетворения доводов жалобы, считает постановлении от 26 сентября 2018 года законным и обоснованным. Обратил внимание на то, что факт административного правонарушениия был выявлен ДД.ММ.ГГГГ. Поддержал письменный отзыв, который имеется в материалах дела.

Начальник Ростовской группы расчетов с населением ФИО3 согласна с постановлением от 26 сентября 2018 года

В судебное заседание представитель ОМВД России по Ростовскому району, не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело без его участия.

Заслушав объяснения ФИО1, её защитника адвоката Масленникову Т.М., представителя Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль», АО «Газпром газораспределение Ярославль», проверив материалы дела по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года в полном объёме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в числе прочего, наличие события административного правонарушения.

Изложенные требования законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей соблюдены не были.

Так, в протоколе об административном правонарушении от 23 августа 2018 года время совершения административного правонарушения указано 23 августа 2018 года в 16 часов 30 минут, при том, что самовольное подключение было выявлено 14 июня 2018 года, место совершения административного правонарушения не указано, событие административного правонарушения в протоколе не отражено, не указано, кто и какие действия совершил.

В постановлении мирового судьи от 26 сентября 2018 года установлено время совершения административного правонарушения: 14 июня 2018 года в период времени с 8 часов 00 минут по 15 часов 00 минут.

Вместе с тем, внесение исправлений в протокол об административном правонарушении в части времени совершения правонарушения, как элемента события административного правонарушения, невозможно, поскольку такое исправление влечет изменение содержания протокола. Так же мировой судья не вправе сформулировать описание события административного правонарушения, которое отсутствует в протоколе об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом процедуры и порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3) ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области от 26 сентября 2018 года, которым ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст. 7.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.В. Киреенко