Решение № 2А-1448/2017 2А-1448/2017~М-1197/2017 М-1197/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-1448/2017

Дело № 2а- 1448 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

секретаря ФИО4,

с участием:

административного истца ФИО3,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП по <адрес> ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП о ВАП по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП о ВАП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по алиментам, по указанию в описательной части постановления данных о несообщении административным истцом о месте работы, не предоставлении документов, подтверждающих заработок и (или) иной доход, не законными,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с административного истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? заработка и (или) иного дохода. ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Административный истец считает, что данным постановлением нарушены его права, постановление считает незаконным, поскольку в постановлении судебного пристава-исполнителя указано, что среднемесячная заработная плата в РФ по данным ГОСКОМСТАТа на ДД.ММ.ГГГГ составляет 47 554 руб., в то время как, административный истец считает, что расчет задолженности по алиментам должна рассчитываться из среднемесячной заработной платы 35 369 руб., установленной для работников в РФ в 2017 году.

Кроме того, административный истец в административном исковом заявлении указывает на то, что сообщал судебному приставу-исполнителю о том, что является индивидуальным предпринимателем и оказывает бытовые услуги по ремонту часов и мобильных телефонов, он просил предоставить ему возможность предоставить документы, подтверждающие его доход от предпринимательской деятельности, но ему пояснили, что задолженность рассчитана на ДД.ММ.ГГГГ и документы, подтверждающие доход не нужны.

Административный истец обращается в суд и просит признать действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по алиментам, по указанию в описательной части постановления данных о несообщении административным истцом о месте работы, не предоставлении документов, подтверждающих заработок и (или) иной доход, не законными.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что переводил денежные средства на расчетный счет взыскателя с апреля ДД.ММ.ГГГГ по августа ДД.ММ.ГГГГ, потом перестал, так как у него умерла мать и были финансовые трудности, в ДД.ММ.ГГГГ году его вызывали к приставам, сам он документы о своем доходе и информации о месте своей работы не предоставлял, так у него указанной информации судебный пристав-исполнитель не запрашивал, ДД.ММ.ГГГГ он явился по вызову к судебному приставу-исполнителю ФИО1, которая сообщила, что произведен расчет задолженности по алиментам, и на него составлен протокол по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, он просил предоставить ему возможность предоставить документы о доходах, но ему такой возможности не предоставили, иных документов о доходах, кроме представленных к административному исковому заявлению квитанций об оплате выполненных им работ по ремонту часов и телефонов у него не имеется, никаких сведений о своих доходах ни в Пенсионный фонд, ни в налоговую инспекцию он в течение двух лет не предоставлял, поскольку были финансовые трудности.

Представители административных ответчиков ОСП о ВАП по <адрес>, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, представлены ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что требования не признает, расчет задолженности по алиментам был рассчитан исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, поскольку, ФИО3 сведений о своем доходе не сообщал, кроме того, были сделаны соответствующие запросы в Пенсионный фонд РФ и ФНС России, однако, сведений о том, что у ФИО3 имеется доход судебному приставу-исполнителю не поступило.

Заинтересованное лицо ФИО2 судебном заседании пояснила, что ФИО3 никаких сведений о своем доходе судебному приставу-исполнителю не предоставлял.

Выслушав административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО6, заинтересованное лицо ФИО7, исследовав материалы административного дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с судебным приказом, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 обязан уплачивать алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/4 всех видов заработка и иного дохода, постановлено производить взыскание ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка.

Во исполнение данного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Поскольку ФИО3 является должником по данному исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП о ВАП УФССП по <адрес> ФИО1 вынесла постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность ФИО3 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 47 554 руб.

Расчет задолженности произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным ГОСКОМСТАТа на ДД.ММ.ГГГГ составляла 47 554 руб.

Согласно ч. 4. ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно разделу 5 "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ N 01-16, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Если должник не работает и не имеет иных доходов, то установленные в долевом отношении к доходу алименты судебный пристав рассчитывает исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности по алиментам, то есть на день вынесения судебным приставом постановления о расчете задолженности (п. 4 ст. 113 СК РФ; Письмо ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 00011/16/19313-АП). Сведения о размере средней заработной платы судебный пристав-исполнитель запрашивает в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики.

На день вынесения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП о ВАП УФССП по <адрес> ФИО1 о расчете задолженности размер средней заработной платы по данным статистики в апреле 2017 года составлял 47 554 руб. Из представленных административным истцом сведений, размер средней заработной платы в размере 35 369 руб. составлял в январе 2017 года.

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства, расчет размера задолженности по алиментам, осуществленный судебным приставом-исполнителем, суд приходит к выводу, что в данном случае нормы ст. 113 Семейного кодекса РФ, статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющие исчисление задолженности по алиментам, нарушены не были, поскольку административным истцом сведения о заработной плате и (или) ином ежемесячном доходе не были представлены в материалы исполнительного производства.

Доказательств, которые бы свидетельствовали о неправильном определении судебным приставом-исполнителем суммы задолженности либо иного расчета задолженности, заявителем не приведено.

Доводы административного истца о том, что он является индивидуальным предпринимателем и имел доход от оказываемых им услуг по ремонту часов и сотовых телефонов, о чем свидетельствуют представленные им квитанции, не являются доказательством того, что судебный пристав-исполнитель неверно произвел расчет задолженности по алиментам.

Согласно подпункту "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841, удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Порядок расчета задолженности по уплате алиментов должников - индивидуальных предпринимателей определен в пункте 5.3. Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16 (далее - Методические рекомендации).

Согласно этому пункту, с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуется производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации.

В настоящее время налоговым законодательством предусмотрены несколько систем налогообложения индивидуального предпринимателя, в том числе упрощенная система налогообложения (УСН) и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД).

Однако, при определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом.

Таким образом, при расчете размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) представляется возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Как следует из объяснений самого административного истца, он на протяжении двух лет не платит налогов, не предоставляет в налоговый орган сведений о своих доходах, в ИФНС деклараций не подавал.

Факт отсутствия сведений об официальных доходах административного истца за период начисления задолженности по уплате алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается ответами об отсутствии сведений в отношении должника из Пенсионного фонда РФ и ФНС России на запрос судебного пристава.

Представленные административным истцом в материалы дела квитанции о получении им денежных средств за выполнение ремонтных работ, не могут служить единственным подтверждением доходов плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, в связи с тем, что в указанных квитанциях не отражается сумма фактически полученного индивидуальным предпринимателем реального дохода.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что должник не представил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие размер фактически полученного им дохода (финансовую документацию), то есть данные, подтверждающие заработок и (или) иной доход от предпринимательской деятельности, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для расчета задолженности по алиментам исходя из других показателей. При расчете задолженности по алиментам должны приниматься во внимание все полученные реальные доходы от занятия предпринимательской деятельностью за период начисления алиментов, а также все произведенные за указанный период непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности расходы.

При этом должник не лишен возможности представить судебному приставу-исполнителю необходимые финансовые документы, подтверждающие фактические его доходы и расходы в спорный период времени для расчета задолженности по алиментным обязательствам.

Не нашли своего подтверждения и доводы административного истца о том, что он сообщал судебному приставу о месте своей работы, а также представлял документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, а также опровергаются представленными суду материалами исполнительного производства.

Согласно п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Каких-либо иных нарушений прав административного истца оспариваемым постановлением суду не приведено, и судом не установлено.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к ОСП о ВАП по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП о ВАП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по алиментам, по указанию в описательной части постановления данных о несообщении административным истцом о месте работы, не предоставлении документов, подтверждающих заработок и (или) иной доход, не законными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Андреева М.Б.