Постановление № 5-404/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-404/2018

Дело № 5-404/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тверь 08 мая 2018 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Осипов П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, в защитнике и переводчике не нуждающейся,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, будучи иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

07 мая 2018 года в 17 час. 00 мин. в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...> доставлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 21.11.2016 г. по 07.05.2018 г.(согласно сведениям ЦБДУИГ РФ гр. Узбекистана ФИО1, въехала на территорию РФ 22 августа 2016 года, на миграционном учете нигде не состояла, патент на работу не оформляла), нелегально пребывала на территории РФ, по разным адресам г. Твери и Тверской области, в том числе, по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснила, что 22 августа 2016 года она въехала на территорию РФ из Республики Узбекистан на поезде. Трудовой патент не получала. Проживала по различным адресам в г. Твери и Тверской области. Знала, что срок временного пребывания истек 21 ноября 2016 года, не смогла выехать, так как отсутствовали деньги. С заявлением о продлении срока временного своего пребывания в компетентные органы по вопросам миграции не обращалась. Визу, вид на жительство ей не выдавались и не продлевались. За их оформлением не обращалась. Беженцем не является, политического убежища не просила и не просит. Родственников проживающих в РФ не имеет. Отец, мать и дети являются гражданами Узбекистана и проживают там же. Пребывание в РФ не связано ни с лечением, ни с обучением.

Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.

При этом суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно статье 2 названного ФЗ, законно находящимся в РФ иностранными гражданами признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Согласно ст. 25.10 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным в суд документам, гражданка Республики Узбекистан ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 22 августа 2016 года, в порядке, не требующем получения визы. До истечения установленного законом срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, т.е. до 21 ноября 2016 года с заявлением о его продлении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания не обращалась в обязательном порядке из РФ не выехала, и с 21 ноября 2016 года по 07 мая 2018 года продолжала незаконно пребывать на территории РФ, в том числе в г. Твери и Тверской области, уклоняясь от выезда из РФ, чем нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №574662/351 от 08.05.2018г. (л.д.1), сведениями из ЦБДУИГ (л.д.4-8), копией паспорта ФИО1 (л.д.9-10), объяснениями ФИО1 (л.д. 2).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность, как и допустимость и достоверность других доказательств сомнений не вызывает.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие её ответственность.

Так, судом установлено, что ФИО1 вдова, имеет двоих несовершеннолетних детей проживающих в Республике Узбекистан, трудоспособна, но легального источника дохода не имеет.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении и заявление о раскаянии в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП PФ исключают производство по данному делу нет.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частями 4, 5 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4).

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ч.5).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, представленные ФИО1 билеты, а вместе с тем, реальной возможности для её самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств, суд считает необходимым применить к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения суд не усматривает, поскольку из её пояснений следует, что семьи и детей на территории Российской Федерации она не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 3.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тверской области (УМВД России по городу Твери л/с <***>)

ИНН <***> КПП 695001001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области

БИК 042809001

р/с <***>

ОКТМО 28701000 КБК 18811640000016020140,

Вид платежа штраф по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представляется в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящей статьи, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в Заволжский отдел полиции по городу Твери.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья П.В. Осипов