Решение № 2-536/2026 2-536/2026~М-198/2026 М-198/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-536/2026

Дело № 2-536/2026

42RS0001-01-2026-000350-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

в составе председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шульц И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

15 апреля 2026 года

гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что они являются нанимателями неблагоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от <дата>. Ранее указанная квартира была предоставлена на основании ордера.

Истец ФИО3 прописана в квартире с <дата>, истец ФИО4 - с <дата>.

Указанный жилой дом, 1957 года постройки, общей площадью 370,8 кв.м., 1954 года постройки, имеющем на 2020 год 70% износа, износ фундамента - 75%, износ стен - 70%, износ крыши - 65%.

Квартира имеет общую площадь 56,6 кв.м., процент износа 73% на 2022 год. Указанный дом актом МВК от <дата> включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, признан ветхим и непригодным для проживания.

Под домом существует бомбоубежище, которое всегда затоплено водой. Дом водит, печку ломает, пол гниет и покрывается плесенью. Просушить дом невозможно.

Иного жилья у них в собственности нет.

На обращение по поводу предоставления благоустроенного жилого помещения, получен отказ в связи с тем, что в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда» на 2014-2017 годы дом не включен. В действующую региональную программу Анжеро-Судженский городской округ не включен.

Согласно экспертному заключению №117А-07/2025 от 03.07.2025, аварийное и ветхое состояние жилого дома создает угрозу жизни всех граждан по причине угрозы обрушения, сильного поражения гнилью конструкций деревянного лестничного марша несоответствие системы отопления нормативам, массовых протечек кровли, предыдущих затоплений подвала практически на его полную высоту.

Указанная неблагоустроенная квартира признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодной для проживания, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 89 ЖК РФ влечет у администрации Анжеро-Судженского городского округа обязанность предоставить во внеочередном порядке другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Просят обязать администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, вне очереди по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте <адрес>, общей площадью не менее 56,6 кв.м.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежаще, просили дело рассмотреть в их отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО3 – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что заключением МВК дом по адресу <адрес> признан подлежащим сносу. Спорный дом не включен в региональную адресную программу переселения граждан, так как признан аварийным и подлежащим сносу после <дата>, в новую региональную адресную программу Анжеро-Судженский городской округ не включен, в связи с чем финансирование на расселение не выделялось.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата>.

ФИО4 включена в договор в качестве члена семьи нанимателя (дочь). Также в качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны ФИО7 (сын), ФИО8 (сын), ФИО9 (внучка).

ФИО7 умер <дата>, ФИО8 умер <дата>, что подтверждается свидетельствами о смерти.

ФИО13 (ФИО11) В.Д. исключена из договора социального найма на основании дополнительного соглашения к договору от <дата>.

Согласно адресным справками от <дата> по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 с <дата>, ФИО10 с <дата> по настоящее время.

Согласно справке БТИ № 1 г. Анжеро-Судженска № 1357 от 26.06.2025 следует, что филиал сведениями о наличии зарегистрированного недвижимого имущества за ФИО3, ФИО4 не располагает. По адресу <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 56,6 кв.м., жилая – 40,6 кв.м., комнат – 3. Процент износа жилого дома на дату инвентаризации 20.12.2022 – 73 %.

На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 1500 от 22.09.2020 выявлены основания для признания многоквартирного дома по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Актом обследования данного жилого дома, подтверждается, что процент износа дома на 2020 год составляет 70%.

Также данный факт подтверждается экспертным заключением № 117А-07/2025 от 03.07.2025 «Экспертно-оценочного бюро» ИП ФИО12 согласно которого, техническое состояние квартиры не соответствует, требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Квартира не пригодна для проживания, проживание в том числе в <адрес> создает угрозу для здоровья и жизни граждан.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024 годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Порядок формирования указанной программы установлен по дате акта МВК.

Региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы, утверждена постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.09.2025 N 561 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы".

В рамках вышеуказанных программ расселение <адрес> в <адрес> не предусмотрено.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.03.2026 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО3, ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В целях реализации названных конституционных положений (статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации) в части 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма изложены в статье 51 ЖК РФ.

Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

В силу статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 ЖК РФ).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении от 05.03.2009 N 376-О-П, следует, что ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом предоставление жилого помещения в соответствии со ст. 86 - 89 ЖК РФ в связи с расселением из аварийного жилья вопреки доводам ответчика не требует признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку основания соответствующего правоотношения образуют иные юридические факты.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3, ФИО4 были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании договора социального найма, сохраняют право пользования жильем на условиях социального найма, а также регистрацию по месту жительства по этому адресу.

Доказательств того, что истцы признаны не приобретшими либо утратившими право пользования жилым помещением по спорному адресу материалы дела не содержат.

К юридически значимым обстоятельствам исходя из характера настоящего дела относятся: наличие или отсутствие опасности проживания для жизни и здоровья истцов, которые требуют незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дом был признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в <адрес> несет угрозу для жизни и здоровья проживающих в ней граждан, а, следовательно, у истцов отсутствует возможность проживания в данном жилом помещении. Иного жилья пригодного для проживания истцы не имеют.

Учитывая, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, при этом ответчик не предпринимает мер к переселению граждан из такого жилья, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцам иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма.

На основании ст.333.19 НК РФ, ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., оплаченной ею при подаче иска в суд

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ФИО3, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, паспорт №, ФИО2, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, паспорт №, вне очереди по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте <адрес>, общей площадью не менее 56,6 кв.м.

Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 23.04.2026.