Постановление № 5-579/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-579/2018

Дело № 5-579/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2018 года город Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном с.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дельта», юридический адрес: <адрес> (ОГРН №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции и контроля Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО1, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее – ООО «Дельта») составлен протокол об административном правонарушении №

Из содержания протокола об административном правонарушении установлено, что на основании приказа руководителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №/ДК «О проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением ограничений (запретов) розничной продажи алкогольной продукции, установленных федеральным и региональным законодательством организациями и индивидуальными предпринимателями на территории г. Читы и Читинского района Забайкальского края» главными специалистами отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции и контроля - ФИО2, ФИО3 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут местного времени в магазине «Яблочко», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ООО «Дельта» (ИНН №), продавец ФИО4 продала покупателю ФИО6 -алкогольную продукцию - водку «Талка», изготовитель: АО «Сибирский ЛВЗ», <адрес> емкостью 1,0 л, крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, федеральная специальная марка: 107 194695348, 1 единица, по цене согласно оформленного ценника 559 (пятьсот пятьдесят девять рублей) 80 коп. за единицу., без сопроводительных документов, с нарушением обязательных требований предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ): на алкогольную продукцию - водку «Талка», объем 1,0 л., алкоголь 40 %, дата розлива: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий не представлены: декларация о соответствии, удостоверение качества, товарно-транспортная накладная, справка к ТТН раздел А, раздел Б.

Таким образом, на момент проведения мероприятий по наблюдению у ООО «Дельта» в торговом объекте по адресу: <адрес>, выявлены нарушения, предусмотренные ст. 10.2, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ; Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно - сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Руководителем Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО7 на основании определения о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье № от ДД.ММ.ГГГГ, материал направлен в Центральный районный суд г. Читы для разрешения вопроса о привлечении ООО «Дельта» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО8 поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Защитник ООО «Дельта» - директор ФИО9, действующий на основании прав по должности, не признал вину, поддержав письменные возражения. Дополнительно пояснил, что продукция ООО «Дельта» находится на едином торговом стенде с другими продуктами питания, продажу которых осуществлял продавец, не состоявший в трудовых отношениях с ООО «Дельта», а потому не знал, где находятся накладные на спиртное. Сам стеллаж с алкогольной продукцией не был закрыт из-за ведущихся в торговом зале ремонтных работ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу

к следующему.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 данного закона установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная.

Как следует из п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его адреса места нахождения и телефона.

Исходя из анализа указанных норм материального права, вышеназванные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по требованию покупателя, в том числе в момент проверки контролирующими органами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, в магазине «Яблочко», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ООО «Дельта».

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут местного времени в магазине «Яблочко», расположенном по указанному адресу, продавец ФИО5 продала покупателю ФИО6 алкогольную продукцию - водку «Талка», изготовитель: АО «Сибирский ЛВЗ», <адрес> емкостью 1,0 л, крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, федеральная специальная марка: 107 194695348, 1 единица, по цене согласно оформленного ценника 559 (пятьсот пятьдесят девять рублей) 80 коп. за единицу., без сопроводительных документов, с нарушением обязательных требований предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

На алкогольную продукцию - водку «Талка», объем 1,0 л., алкоголь 40 %, дата розлива: ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения мероприятий не представлены: декларация о соответствии, удостоверение качества, товарно-транспортная накладная, справка к ТТН раздел А, раздел Б.

В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции и контроля Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО1, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее – ООО «Дельта») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Дельта» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и вина в совершении административного правонарушения подтверждены следующими доказательствами, имеющимися в деле: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с прилагаемой видеозаписью, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО10, ФИО6, ФИО4, распоряжением администрации городского округа «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицензии серии <адрес> №РПА0001744 от ДД.ММ.ГГГГ: договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, и иными доказательствами.

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод защиты о том, что продавец ФИО4 не является работником ООО «Дельта», а потому ей не было известно где находятся сопроводительные на алкогольную продукцию документы, безоснователен, поскольку помещение магазина находится в аренде ООО «Дельта», материалы дела не содержат доказательств иных договорных отношений, в том числе связанных с субарендой. При этом, сам факт продажи алкогольной продукции директор ООО «Дельта» не отрицал, при том, что препятствий к осуществлению ООО «Дельта» своей деятельности с принятием всех соответствующих мер к ограничению доступа к принадлежащей обществу алкогольной продукции в отсутствие ответственных лиц самого общества, не имеется, что директор ФИО9 не отрицает.

Таким образом, вина ООО «Дельта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ доказана.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность – привлечение к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-А/П-18, принимая во внимание в том числе последствия совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Дельта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции – водка «Талка», изготовитель АО «Сибирский ЛВЗ», <адрес> объем 1 литр, алк. 40 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, федеральная специальная марка (далее ФСМ): 107 194695348.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края)

ИНН <***>

КПП 753601001

расчетный счет № <***> в отделении Чита, г. Чита

БИК 047601001

КБК01911608010010000140

«Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции»

ОКТМО 76701000

УИН 0316160932483721182201350.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Павлова А.В.