Решение № 2А-1262/2024 2А-1262/2024(2А-5114/2023;)~М-3858/2023 2А-5114/2023 М-3858/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-1262/2024

Дело № 2а-1262/2024

67RS0002-01-2023-006986-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

под председательством судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Ловейкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области - старшему судебному приставу ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава–исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, указав, что 24.11.2023 ООО «Экспресс Коллекшн», как взыскателю, стало известно, что 28.10.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено исполнительное производство от 18.12.2019 №-ИП. Копия постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлены.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 по исполнительному производству от 18.12.2019 №-ИП, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 28.10.2021 и оригинала исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства от 28.10.2021 и оригинала исполнительного документа, в случае утраты оригинала исполнительного документа - обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Определением суда от 21.12.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области.

Определением суда от 19.01.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3.

Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил.

УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, начальник ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области - старший судебный-пристав ФИО3 свою явку либо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие; о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 13.02.2017 мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска вынесен судебный приказ о взыскании в пользу взыскателя ФИО10 с должника ФИО4 задолженности по договору займа от 25.12.2013 (гражданское дело №) (л.д. 17).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска от 04.10.2019, вступившим в законную силу, произведена замена взыскателя на ФИО5 по гражданскому делу № 2 – 1269/2017 (л.д. 19)

18.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска от 13.02.2017 №.

В силу положений п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что 28.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление № - ИП об окончании исполнительного производства от 18.12.2019 №-ИП и направлении исполнительного документа взыскателю.

При этом сведений о направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в установленный срок материалы дела не содержат.

По сведениям, представленным ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области по запросу суда, при проверке исполнительного производства от 18.12.2019 №-ИП установлено, что подлинник исполнительного документа в материалах дела отсутствует. Сведения об отправке исполнительного документа в адрес взыскателя также отсутствуют. Повторно на исполнение исполнительный документ не предъявлялся. 13.02.2024 ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в адрес мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Во взаимосвязи с положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации, указанная правовая норма отражает общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

С учетом положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения административного иска является не только несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам, но и нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о нарушении прав административного истца в связи с ненаправлением в адрес ООО «Экспресс Коллекшн» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа административным истцом не представлены.

Из материалов дела следует, что на момент вынесения судебным приставом – исполнителем постановления от 28.10.2021 об окончании исполнительного производства от 18.12.2019 №-ИП взыскателем являлся ИП ФИО5(л.д. 19, 40).

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт перехода (уступки) прав требований к должнику от ИП ФИО5 к ООО «Экспресс Коллекшн», как на дату окончания исполнительного производства (28.10.2021), так и на дату обращения с административным иском в суд (29.11.2023), материалы дела не содержат.

При установленных обстоятельствах, административный иск ООО «Экспресс Коллекшн» о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, а также о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в его адрес постановления об окончании исполнительного производства от 28.10.2021 и оригинала исполнительного документа удовлетворению не подлежит, поскольку факт нарушений оспариваемыми бездействиями прав, свобод и законных интересов административного истца в судебном заседании не установлен.

Требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 обязанности в случае утраты оригинала исполнительного документа обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа не подлежат удовлетворению, поскольку данные действия совершены административным ответчиком до разрешения спора по существу.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве.

Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Таким образом, при вынесении постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав действует самостоятельно, вне зависимости от контрольных полномочий начальника - старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ООО «Экспресс Коллекшн» к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области - старшему судебному приставу ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Лялина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение принято в окончательной форме 04.03.2024