Решение № 12-61/2023 от 11 мая 2023 г. по делу № 12-61/2023

Мировой судья судебного участка № 7 Дело № 12-61/2023 (5-134/2023)

Ингодинского судебного района г. Читы УИД 75MS0011-01-2023-000749-42

Чернышова Н.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Петина М.В.,

при секретаре Алферовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» (ОГРН №, ИНН №), расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) КГСАУ «Забайкаллесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, КГСАУ «Забайкаллесхоз» обратилось с жалобой, указав, что постановление о привлечении к административной ответственности по уплате штрафа выносилось должностным лицом в отсутствие представителя учреждения. На постановлении о привлечении к административной ответственности по уплате штрафа отсутствует подпись представителя учреждения либо иных лиц учреждения в его получении. Таким образом, в деле отсутствуют доказательства того, что учреждение ранее было извещено о привлечении к административной ответственности и необходимости уплаты штрафа в установленный срок. Заявитель просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Жалоба подана в установленные статьёй 30.3 КоАП РФ сроки, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Представитель КГСАУ «Забайкаллесхоз», при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, ходатайств не направлял.

Административный орган МО по ОВИП УФССП России по <адрес>, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств не заявлено

Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из направленных в суд материалов административного дела №-АП в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ следует, что ДД.ММ.ГГГГ последнее было уведомлено о месте и времени рассмотрения вопроса о составлении протокола об обнаружении признаков административного правонарушения по факту неисполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа Читинского районного суда <адрес> №а-1159/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, а так же о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на уведомлениях с входящим б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» составлен протокол № по факту совершения должником административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением МО по ОВИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ «Забайкаллесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На означенном постановлении имеется отметка о получении (штамп с входящим от ДД.ММ.ГГГГ) и отметка о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), лицу разъяснено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, по данному делу, при надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, как о составлении протокола, так и о рассмотрении дела, а так же наличии сведений о получении КГСАУ «Забайкаллесхоз» постановления по делу, срок уплаты штрафа истёк, сведений об оплате штрафа не имеется.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В связи с неуплатой штрафа в срок, в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д. 4-5).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) КГСАУ «Забайкаллесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях КГСАУ «Забайкаллесхоз» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и отражённых в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Доводы жалобы также не опровергают наличие в действиях КГСАУ «Забайкаллесхоз» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание КГСАУ «Забайкаллесхоз» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления.

Так, в силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ получено КГСАУ «Забайкаллесхоз» ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется отметка на оригинале постановления, таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования истекал в данном случае ДД.ММ.ГГГГ, постановление МО по ОВИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, является ДД.ММ.ГГГГ, а днём совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, датой вступления в законную силу постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ следует считать ДД.ММ.ГГГГ, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать ДД.ММ.ГГГГ. Данные изменения не влекут усиление административного наказания КГСАУ «Забайкаллесхоз» и никаким иным образом его положение не ухудшают.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно общедоступным сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц КГСАУ «Забайкаллесхоз» является бюджетным учреждением.

В подтверждение сложного финансового положения КГСАУ «Забайкаллесхоз» представлены документы: уведомление о приостановлении операции по расходованию средств.

С учётом всех обстоятельств дела, исходя из целей административного наказания, установленных статьёй 3.1 КоАП РФ, характера совершённого административного правонарушения, данных о юридическом лице, как автономном учреждении, являющемся некоммерческой организацией, осуществляющим социально значимую деятельность, выполняющим работы по тушению лесных пожаров и осуществляющим отдельные меры пожарной безопасности в лесах, сведения о его трудном финансовом положении, отсутствие, отягчающих вину обстоятельств, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей в рассматриваемом случае не отвечает целям административной ответственности и влечёт избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, размер назначенного административного штрафа подлежит снижению в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ до 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (пункт 2 части 1), 30.8, 31.1 (пункт 3) КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении (дело №), предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» (ОГРН №, ИНН №) изменить, снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей, в остальной части данное постановление оставить без изменения, жалобу представителя КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Петина