Постановление № 5-146/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 5-146/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Архаринского районного суда <адрес> Копылова Г.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика Сунь Син,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции Хэйлунцзян уезд Ицунь, с образованием 9 классов, не состоящего в браке, не работающего, временно зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ,

о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в пограничной зоне на 7 км от <адрес> в сторону <адрес> на земельном участке сельхозназначения, возле озера Долгое был обнаружен гражданин КНР ФИО1, без документа на право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне, т.е. без документа установленного образца, являющегося основанием для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону. Тем самым, ФИО1 нарушил правила пограничного режима ст.16, ст.17 Закона РФ «О Государственной границе РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2. КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину свою признал полностью и показал, что прибыл в Российскую Федерацию по однократной визе, временно зарегистрирован по месту жительства своего друга по адресу <адрес>. Нахождение в пограничной зоне объяснил тем, что находился на землях сельхозназначения, помогал другу ремонтировать комбайн. Индивидуального пропуска в пограничную зону, средств для самостоятельного выезда не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.18.2. ч.1.1 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пограничного режима» въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность (п.1.1).

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Населенный пункт <адрес> и прилегающая к нему территория, согласно приказу ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ «О пределах пограничной зоны в <адрес>», входит в пограничную зону.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и не вызывает у судьи сомнения факт нарушение гражданином КНР ФИО1 пограничного режима в пограничной зоне, факт его нахождения в районе <адрес> без разрешительных документов.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, представленным рапортом, объяснением правонарушителя, ксерокопиями паспорта иностранного гражданина, визой, схемой местности.

Приведенные выше доказательства, являются допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом, не вызывают у судьи сомнений и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 ч.1.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение, или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания в виде штрафа учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отягчающих вину обстоятельств, а именно, что лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяния в содеянном.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО1 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что ФИО1 является гражданином другого государства, где постоянно проживает, однако на территории РФ имеет временное место жительства и регистрации, имеет документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств дела, полагаю возможным применить к ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.2. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель УФК по <адрес> (ПУ ФСБ Росси по <адрес>) л\с 04231723050, р\с 40№ в отделении Благовещенск БИК 041012001 ОКТМО 10701000, ИНН <***>, КПП 280101001, КБК 18№, Пограничное Управление ФСБ России по <адрес> ул. <адрес> 16, пограничное управление ФСБ России по <адрес> № в ГРКЦ Банка России по <адрес>, получатель УФК по <адрес>).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Г.Н. Копылова