Решение № 2-500/2017 2-500/2017~М-523/2017 М-523/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-500/2017

Дело № 2-500/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

при секретаре Губенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

14 августа 2017 года гражданское дело по иску муниципального образования Мариинское городское поселение в лице администрации Мариинского городского поселения к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании права собственности отсутствующим, ФИО1 о признании права собственности на жилой дом отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Мариинское городское поселение в лице администрации Мариинского городского поселения обратилось в Мариинский городской суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, в котором просит прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <...>; признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, отсутствующим; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...> снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества – здание, с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <...>. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что администрацией Мариинского городского поселения выявлено недвижимое имущество - жилой дом по адресу: <...>, собственником которого являлся ФИО1, что подтверждается справкой «Центра технической инвентаризации <...>» Филиал <...> БТИ <...> от <...><...>. По сведениям органа ЗАГСа <...> и <...> от <...><...> записи акта о государственной регистрации смерти на имя ФИО1 не имеется. Согласно справке от <...><...> Комитета по управлению государственным имуществом <...> жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, не учитываются в реестре государственного имущества <...>. Согласно справке от <...><...> Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района указанные жилой дом и земельный участок в реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального района не числятся. Согласно справке от <...><...> КУМИ администрации Мариинского муниципального района указанные жилой дом и земельный участок в реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального района не числятся. Согласно справке от <...><...> Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) указанные объекты недвижимого имущества (жилой дом и земельный участок), расположенные по адресу: <...>, отсутствуют в реестре федерального имущества. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <...><...> жилой дом, расположенный по адресу: <...>, стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый <...>, право собственности не зарегистрировано. В результате обследования от <...> было выявлено, что объект недвижимости - жилой дом, площадью 28,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>, прекратил физическое существование по причине сноса. Однако земельный участок и адрес объекта не утратили возможности использования для строительства иного объекта капитального строительства. Для дальнейшего использования земельного участка и строительства иного объекта недвижимого имущество возникла необходимость прекращения права собственности владельца жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а также снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества – здание, с кадастровым номером 42:27:0103003:1142, расположенное по адресу: <...>. Согласно ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляется снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таком здании, сооружении.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> в качестве соответчика по делу привлечен ФИО1

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме. Просила суд прекратить право ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <...>; признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, отсутствующим; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...> снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества – здание (жилой дом) с кадастровым номером <...> расположенное по адресу: <...>.

Представитель ответчика – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленным возражениям поясняют, что до <...> правовую основу регулирования кадастровых правоотношений составлял Федеральный закон от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции от <...>.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона о кадастре, сведения вносились в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте капитального строительства – индивидуальном жилом доме, с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>. Вышеназванный жилой дом является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет <...>, вид объекта «здание» назначение жилой дом, количество этажей 1, общая площадь 28,3 кв.м. Регистрация права собственности на данный объект недвижимости отсутствует.

Сведения о вышеназванном жилом доме были внесены к Государственный кадастр недвижимости на основании Акта приема-передачи сведений об объектах капитального строительства, полученных в результате инвентаризации сведений архивов организаций технической инвентаризаций, осуществляющих ведение технического учета объектов недвижимости от <...>, Приложения <...> к Акту от <...> в соответствия с п.п. 3, п.5 Приказа Минэкономразвития РФ от <...> N 1 «О сроках и Порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». В связи с чем, предоставить сведения о постановке данного объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет не представляется возможным.

Обращают внимание суда, что <...> вступил в силу Федеральный закон от <...> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2 ч.2 ст.15 вышеназванного Закона о регистрации лицами, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет (снятие с учета), являются собственники здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете, в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если е заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Резюмируя нормы статей 15, 18 Закона о кадастре, снятие с государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, осуществляется по заявлению собственника (представителя собственника) такого объекта, с приложением документов подтверждающих право собственности на такой объект, а также документа, подтверждающего прекращения существования объекта - Акт обследования.

Вместе с тем, сведения об объекте недвижимости могут быть исключены государственного кадастра недвижимости, на основании вступившего в законную силу решения суда, которое, в случае удовлетворения требования истца о снятии с государственного кадастрового учета индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, будет являться для Управления Росрсестра по <...> основанием для совершения указанных действий, в силу полномочий по ведению государственного кадастрового учета.

Согласно заявленным исковым требованиям, фактически, спор между истцом и Управлением Росреестра по <...> отсутствует. Управление Росреестра по <...> привлечено к участию в данном деле в качестве ответчика, исключительно исходя и того, что наделено полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости.

Обращает внимание, что процессуальный статус органа регистрации прав по данному делу не повлияет на необходимость исполнения данного судебного решения. Полагает, что Управление Росреестра по <...> может быть привлечено по данному делу в качестве третьего лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Кемеровской области в судебное заседание не явился, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст.29 ч.1 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Представитель ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно, назначенный судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ, - адвокат Яковлева М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, представитель истца, представитель ответчика считают возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев гражданское дело, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к муниципальному образованию относятся - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.7 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Установлено, что администрацией Мариинского городского поселения выявлено, что недвижимое имущество - жилой дом по адресу: <...>, собственником которого на основании договора купли-продажи от <...> являлся ФИО1, что подтверждается справкой «Центра технической инвентаризации <...>» Филиал <...> БТИ <...> от <...><...><...> прекратило свое физическое существование.

Согласно данных органа ЗАГСа г.Мариинска и Мариинского района <...> в архиве органа ЗАГСа записи акта о государственной регистрации смерти на имя ФИО1, не имеется.

Согласно справке от <...><...> Комитета по управлению государственным имуществом <...> жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, не учитываются в реестре государственного имущества <...><...>

Согласно справке от <...><...> Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района указанные жилой дом и земельный участок в реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального района не числятся <...>

Согласно справке от <...><...> Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) указанные объекты недвижимого имущества (жилой дом и земельный участок), расположенные по адресу: <...>, отсутствуют в реестре федерального имущества <...>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения об объекте капитального строительства – индивидуальном жилом доме, с кадастровым номером <...> расположенном по адресу: <...>. Вышеназванный жилой дом является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет <...>, вид объекта «здание», назначение жилой дом, количество этажей <...>, общая площадь <...> кв.м. Регистрация права собственности на данный объект недвижимости отсутствует <...>

Согласно акту технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <...> от <...><...> в результате визуального обследования данного дома, комиссией установлено, что жилой дом фактически прекратил свое существование в результате ветхости и износа основных конструкций. Фундамент здания обвалился и практически отсутствует. Стены находятся в поврежденном состоянии. Конструкция крыши нарушена. Обнаружены трещины элементов покрытия крыши. Ремонт дома не целесообразен <...>

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, <...> усматривается, что жилой <...> года постройки, имеет общую площадь <...> кв.м., в том числе жилую <...> кв.м.

<...>

<...>

Судом установлено, что объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, прекратил свое физическое существование, поскольку в материалах дела имеется акт технического обследования жилого дома от <...>.

Таким образом, судом установлен факт отсутствия объекта недвижимого имущества по вышеуказанному адресу, право собственности на который возникло у ответчика ФИО1 на основании договора купли-продажи от <...>, то есть до дня вступления в силу Федерального закона от <...> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <...> N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о прекращении и признании отсутствующим возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от <...> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права собственности ответчика ФИО1 заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета недвижимого имущества, приведения его в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления от <...> N 10/22. Несовпадение формулировки заявленного иска с названным способом защиты права не влияет на существо требования муниципального образования Мариинского городского поселения в лице администрации Мариинского городского поселения.

Так как спорное недвижимое имущество перестало существовать в качестве объекта права, суд считает, что сохранение существующих записей в системе кадастрового учета на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком.

С учетом указанных обстоятельств, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Мариинское городское поселение в лице администрации Мариинского городского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, отсутствующим.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...> снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества – здание (назначение: жилой дом) с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- Н.ФИО3

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017 года

Судья – Н.ФИО3

Решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: Судья______________________________________Н.ФИО3