Решение № 2А-3687/2024 2А-3687/2024~М-2456/2024 М-2456/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-3687/2024

03RS0004-01-2024-004381-86

2а-3687/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года город Уфа

Республика Башкортостан

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Давлетовой Э.А.,

с участием старшего помощника прокурора Мосякиной Я.Г.,

представителя УМВД России по г. Уфе – старшего инспектора ОАО УУП ОУУП и ПДН №45 УМВД России по г. Уфе ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

его защитника – адвоката Халимова К.Ф., действующего на основании ордера № от 23.07.20204г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Уфе обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование указав следующее:

Приговором Октябрьского районного суда г. Уфы от 03 апреля 2009г. ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 2 месяца 8 дней.

Приговором Октябрьского районного суда г. Уфы от 25 мая 2022г. ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 131 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 13 мая 2024г. на основании Апелляционного постановления Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 мая 2024г. с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Уфы от 27 февраля 2024г. условно-досрочно в соответствии со статьей 79 УК РФ.

На основании этого, административный истец – УМВД России по г. Уфе просит установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно просит возложить на ФИО2 ограничения:

1. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещение выезда за пределы административно-территориальных границ муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;

3. запрет нахождения на территории или непосредственной близости от мест массового нахождения детей и подростков, в том числе образовательных и дошкольных учреждений.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Уфа ФИО1 в судебном заседании административные требования поддержала, просила удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 и его защитник – адвокат Халимов К.Ф. в судебном заседании с требованиями фактически согласились, пояснили, что ФИО2 необходимо выезжать за пределы Уфа в сельскую местность для помощи престарелым бабушке и дедушке, кроме того, необходимо встречать ребенка из школы.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосякина Я.Г., в своем заключении, руководствуясь установленными по делу обстоятельствами, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор и дополнительные ограничения.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Основания, порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Уфы от 03 апреля 2009г. был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы, освобожден 29 августа 2016 года условно-досрочно на 2 года 2 месяца 8 дней.

Приговором Октябрьского районного суда г. Уфы от 25 мая 2022г. ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 131 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 13 мая 2024г. на основании Апелляционного постановления Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 мая 2024г. с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Уфы от 27 февраля 2024г. условно-досрочно в соответствии со статьей 79 УК РФ.

Учитывая, что ФИО2 ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена, суд считает необходимым установить для ФИО2 административный надзор и ограничения в период административного надзора.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.

Установление в отношении ФИО2 административных ограничений является необходимой мерой, с учетом характера совершенного им преступления, и соответственно, обоснованной и достаточной мерой предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, других правонарушений или антиобщественного поведения, направленной на оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд считает, что применение такого ограничения как запрет нахождения на территории или непосредственной близости от мест массового нахождения детей и подростков, в том числе образовательных и дошкольных учреждений, является нецелесообразной, поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления не отношении несовершеннолетнего лица.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, 7 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Уфы, проживающего по адресу: г. Уфа, ул. <адрес>, 9-155, административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 следующие ограничения:

1. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещение выезда за пределы административно-территориальных границ муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Р. Хасанова