Решение № 2А-229/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-229/2017

Дело №2а-229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.07.2017г. с. Бакчар Томской области

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сгибнева В.А.,

при секретаре Н.Л.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Бакчарского района Томской области И.М.,

представителя административного истца – А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был освобождён из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок два года (но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости), запретить ему пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования (сельского или городского поселения либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца А.В. административный иск поддержал, в обоснование своих требований привёл те же доводы, которые изложены в административном исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, указал о том, что с установлением административного надзора и предложенными административными ограничениями он согласен. Факты совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, указанных в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Прокурор в своём заключении указал, что административный иск ОМВД России по Бакчарскому району подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость, ранее был осужден за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и установлении в отношении ФИО1 административного надзора, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором мирового судьи судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 119 УК РФ на основании ст. 71 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговорам районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно определено наказание в виде 3 лет лишения свободы, наказание постановлено отбывать в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из .

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость ФИО1 на день рассмотрения дела не снята и не погашена.

В соответствии с характеристикой, выданной участковым уполномоченным ОМВД России по Бакчарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по характеру спокоен, замкнут. В общении с окружающими ведет себя адекватно, злоупотребляет спиртными напитками, в быту характеризуется удовлетворительно. Состоит на профилактических учетах в ОМВД России по Бакчарскому району как лицо формально под падающее под действие административного надзора. Со стороны жителей и администрации в отношении ФИО1 жалобы в ОМВД России по Бакчарскому району, не поступали.

В судебном заседании установлено, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по следующим составам правонарушений:

- постановлением по делу об административном правонарушении Врио начальника ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении участковым уполномоченным полиции ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административном правонарушении, копиями постановлений по делу об административном правонарушении, о назначении ФИО1 административного наказания, информацией ИЦ УМВД по .

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с законом, действовавшим в момент совершения ФИО1 преступления, - ДД.ММ.ГГГГ - в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость в отношении него, как лица, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора, поскольку ФИО1, отбывший наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить сроком на 2 года.

Разрешая исковые требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Устанавливая административные ограничения ФИО1, суд исходит из его личности, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактических учетах в ОМВД России по Бакчарскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

С учетом этих обстоятельств, суд считает необходимым запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 до 06.00 часов, ограничить ФИО1 в свободе передвижения без разрешения органов внутренних дел, а также установить ему обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

При этом суд ограничивает ФИО1 выезд без предварительного разрешения органа внутренних дел за пределы территории муниципального образования (сельского или городского поселения либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

В целях обеспечения поднадзорному лицу права на труд, суд не распространяет установленные ФИО1 ограничения на случаи, связанные с его официальной трудовой деятельностью.

Состояние здоровья, семейное положение ФИО1 не препятствуют применению указанных ограничений.

Установление в отношении ФИО1 административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения данным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Бакчарскому району УМВД по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , проживающего по адресу: , административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения:

-запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-запретить выезд за пределы муниципального образования (сельского или городского поселения либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней, со дня принятия решения суда, путём подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья В.А. Сгибнев