Решение № 2-97/2020 2-97/2020~М-24/2020 М-24/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 2-97/2020

Дело №2-97/2020 г.

УИД: 36RS0026-01-2020-000027-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск «04» марта 2020 г.

Острогожский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

при секретаре Фоменко О.И.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Воронежской области взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Острогожский районный суд Воронежской области поступило исковое заявление ФИО1 к ФИО2, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Воронежской области с требованиями о признании предписания, протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении незаконными и взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 05.05.2017 года государственным инспектором Острогожского Каменского Лискинского и Репьевскому муниципальных районов в Воронежской области по использованию и охране земель ФИО2 в отношении ФИО1 было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, однако проверка от 05.05.2017 г. не соответствует требованиям закона, так как проведена одним лицом ФИО2, при этомнет ни одного судебного решения либо иного правоустанавливающего документа, определяющего площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> размере 726 кв.м., границы земельного участка фактически не установлены, документы, составленные должностными лицами, сфальсифицированы, в связи с чем он, ФИО1, был незаконно привлечен к административной ответственности, что повлекло нарушение его конституционных прав, как гражданина, а также причинение ему морального вреда, который он оценивает в размере 100 000 рублей с учетом процентной ставки ЕСПЧ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, считая заявленные требования необоснованными, просил в иске отказать.

Представители ответчиков: управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, предоставив заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Определением Острогожского районного суда Воронежской области от 04.03.2020 г. производство по гражданскому делу в части заявленных ФИО1 требований о признании предписания, протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении незаконными прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 статьи 134, ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства период с 07.04.2017 по 05.05.2017 проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области, а именногосударственным инспектором Острогожского Каменского Лискинского и Репьевскому муниципальных районов в Воронежской области по использованию и охране земель ФИО2 – ответчиком по настоящему гражданскому делу, установлено, что земельныйучасток расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, является единым землепользованием, в которое входит два участка: с кадастровым номером №, площадью 189 кв.м. и кадастровым номером №, площадью 537 к.м., границы сформированы в соответствии с действующим законодательством; при этом указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности жильцам многоквартирного жилого дома, а часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 534 кв.м., прилегающего по задней меже и расположенного по адресу: <адрес> самовольно занята и используется ФИО1 для размещения жилых и нежилых строений; каких-либо правоустанавливающих документов на самовольно занятый земельный участок в ходе проверки ФИО1 представлено не было (л.д. 108-116).

По итогам проведенной проверки постановлениемот 26 мая 2017 года главного государственного инспектора Острогожского Каменского Лискинского и Репьевского районов Воронежской области по использованию и охране земель ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа размере 10 000 рублей (л.д.14-15).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Острогожский районный суд Воронежской области.

Решением Острогожского районного суда Воронежской области от 13 июля 2017 года постановление о назначении административного наказания от 26 мая 2017 года главного государственного инспектора Острогожского Каменского Лискинского и Репьевского муниципальных районов в Воронежской области по использованию и охране земель ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию ввиде штрафа в размере 10 000 рублей оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д. 117-119).

По итогам обжалования ФИО1 указанного решения в суд вышестоящей инстанции решением судьи Воронежского областного суда от 16.11.2017 года постановленное Острогожским районным судом Воронежской области решение от 13.07.2017 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д. 120-121).

На основании решения Острогожского районного суда Воронежской области от 28.12.2017 года постановление о назначении административного наказания от 26 мая 2017 года главного государственного инспектора Острогожского Каменского Лискинского и Репьевскому муниципальных районов в Воронежской области по использованию и охране земель ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию ввиде штрафа в размере 10 000 рублей изменено в части назначенного наказания: размер штрафа, назначенного ФИО1 снижен до 5000 рублей (л.д. 122-124).

По итогам рассмотрения судьей Воронежского областного суда жалобы ФИО1 на постановленное Острогожским районным судом Воронежской области решение от 28.12.2017 года, указанное решение оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 125-126).

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно требованиям статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. При этом вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Частью 1 статьи 1070 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Таким образом, указанной нормой установлен исчерпывающий перечень органов государственной власти (должностных лиц)и их незаконных действий, являющихся основанием для взыскания компенсации причиненного вреда, в число которых назначение физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа не входит; более того, сам факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ различными судебными инстанциями незаконным не признавался, в связи с чем заявленные ФИО1 исковые требования о компенсации вреда, причиненного привлечением к административной ответственности при вышеизложенных обстоятельствах удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Воронежской области о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Горохов

Мотивированное решение суда изготовлено10.03.2020 года.