Решение № 2-326/2021 2-326/2021~М-297/2021 М-297/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-326/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Барда Пермского края 10 июня 2021 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Аиткуловой И.Н.,

при секретаре Мусагитовой И.Д.,

с участием помощника прокурора Бардымского района Кучумова Р.Р.,

представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Бардымского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты>» Бардымского муниципального округа Пермского края, администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третье лицо Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края, о возложении обязанности по устранению нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Бардымского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>», администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, направить в уполномоченный орган заявку о постановке на государственный учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресам: <адрес>-2, <адрес> (<данные изъяты>, <адрес>-1, <адрес> (<данные изъяты> сроком исполнения 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Бардымского района во исполнение п. 3.2 решения коллегии прокуратуры Пермского края от 23.12.2020 «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере экологической безопасности», поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 04.02.2021 № 75/1-21-2021, в феврале 2021 года проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Бардымского муниципального округа и подведомственных ей предприятий и учреждений.

В ходе проверки установлено, что МБУ «<данные изъяты>» Бардымского муниципального округа Пермского края эксплуатирует закрепленную за учреждением на праве оперативного управления, работающие на природном газе и угле котельные, расположенную по адресам: <адрес>-2, <адрес> (2-Красноярский СК), <адрес>, <адрес> (1-<данные изъяты>), которые являются стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ, оказывающим негативное воздействие на атмосферный воздух.

Используемое МБУ «<данные изъяты>» имущество, в том числе, здание и оборудование указанных котельных, находятся в собственности муниципального образования «Бардымский муниципальный округ» Пермского края и закреплено за данным учреждением на праве оперативного управления.

В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района Кучумов Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, согласен на установление срока исполнения решения суда до конца 2021 года.

Представитель ответчика директор МБУ «<данные изъяты>» ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала.

Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа ФИО1 иск признала, просила установить срок исполнения решения суда до конца 2021 года.

Представитель третьего лица - Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В силу п. 1 ст. 692 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (п. 2 ст. 692 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-ФЗ) со дня вступления в силу данного Федерального закона (с 01.01.2015) в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном ст. 692 Закона № 7-ФЗ.

Из письменных материалов дела установлено, что в МБУ «<данные изъяты>» эксплуатируя в течение длительного времени (более 6 месяцев) котельные и иные стационарные объекты, оказывающие негативное воздействие на атмосферный воздух, расположенные по адресам: <адрес>-2, <адрес><данные изъяты><адрес>-1, <адрес> (1-<данные изъяты>), инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не провело, их постановку на государственный учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не обеспечило, заявку об этом в уполномоченный орган (для объектов регионального государственного экологического надзора - Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края) не направило.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Бардымского района.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным установить срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены ответчиками - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков исковые требования признали.

Представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые им понятны. Полномочия представителя на признание исковых требований соответствует доверенности.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание заявленных требований истца представителем ответчика. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.

В связи с изложенными обстоятельствами исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» Бардымского муниципального округа Пермского края, администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу:

провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресам: <адрес>-2, <адрес> (<данные изъяты>), <адрес>-1, <адрес> (<данные изъяты>

направить в уполномоченный орган заявку о постановке на государственный учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресам: <адрес>-2, <адрес> (<данные изъяты><адрес>-1, <адрес> (1-<данные изъяты>

Решение сторонами может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Судья И.Н.Аиткулова