Решение № 2А-668/2017 2А-668/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-668/2017

Дело № 2а-668/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Шарифуллиной Н.М., с участием помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; запрещение посещения мест реализации спиртных напитков на розлив.

В обоснование административного иска указано, что 13 сентября 2013 г. решением Металлургического районного суда Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлено административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Находясь под административным надзором, ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Множество раз привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, против порядка управления. Характеризуется отрицательно. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью профилактики, а также предупреждения и пресечения возможности повторного совершения ФИО2 преступлений, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения вышеуказанными ограничениями.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 согласилась с исковыми требованиями.

В судебном заседании прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, путем осуществления в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. в течение срока административного надзора могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом его поведения и образа жизни.

В силу ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как установлено судом, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 13 сентября 2013 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 6 лет.

Указанным решением суда, в отношении ФИО2 на срок административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 15 октября 2013 г. (л.д.5)

9 декабря 2013 года ФИО2 поставлена на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.7)

Согласно справки о привлечении к административной ответственности, в период административного надзора ФИО2 в течение 2016-2017 года совершено семь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - по ст. <данные изъяты> КоАП РФ «<данные изъяты>», за совершение которых была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа. (л.д.9-10)

Правонарушения, предусмотренные ст.<данные изъяты> КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Факт совершения ФИО2 административных правонарушений и привлечения ее к административной ответственности подтверждается также копиями протоколов об административных правонарушениях и копиями постановлений по делу об административных правонарушениях. (л.д.11,12)

Указанные обстоятельства свидетельствую об отрицательном поведении и образе жизни поднадзорного лица ФИО2 в период после освобождения из мест лишения свободы и нахождения под административным надзором, установленным решением суда от 13 сентября 2013 года. В связи с чем, в отношении ФИО2 должен быть усилен контроль за ее поведением.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает с сожителем ФИО5, нигде не трудоустроена, никогда не работала. Находится на иждивении ФИО5, являющегося пенсионером, нигде не работающего. С соседями отношений не поддерживает. Систематически злоупотребляет спиртными напитками и прочими спиртосодержащими жидкостями. Ведет аморальный образ жизни. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, злоупотребляющими спиртными напитками, ведущими бродяжнический и аморальный образ жизни. Стремления к нормальному образу жизни не проявляет. На проводимые профилактические беседы реагирует слабо, к замечаниям не прислушивается. Часто нарушает ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации. (л.д.16)

С учетом изложенного, представленного характеризующего материала в отношении ФИО2, ее поведения и образа жизни после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым усилить контроль за её поведением и на основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. дополнить административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 13 сентября 2013 года в отношении ФИО2 на срок административного надзора административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; запрещения посещения мест реализации спиртных напитков на розлив.

При этом суд полагает для сохранения права ФИО2 на перемещение и труд, предлагаемое административным истцом ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес> дополнить уточнением о получении письменного согласования у органа внутренних дел разрешения на выезд, в случае возникновения такой необходимости у поднадзорного лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 13 сентября 2013 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями:

- запрещение посещение мест реализации спиртных напитков на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.