Решение № 2-3042/2025 2-3042/2025~М-2466/2025 М-2466/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-3042/2025

31RS0№-77 Дело 2-3042/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мелентьевой Я.Я.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кохан Л.Д. (по ордеру), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО2 (по доверенности),

в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика ПАО «Ростелеком», третьего лица ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, извещенных о судебном заседании,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Ростелеком» и Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором (с учетом увеличения и уточнения требований) просит признать за ним право на включение в специальный стаж периоды работы: с 19.04.1989 г. по 17.12.1992 г. в <данные изъяты> «<данные изъяты> в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели; с 18.12.1992 г. по 04.01.1993 г. в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели; с 12.05.1993 г. по 06.02.1996 г. в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели; с 01.03.1996 г. по 30.06.1996 г. в <данные изъяты>-<данные изъяты> связи в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели; с 01.07.1996 г по 29.11.2002 г. в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели; с 30.11.2002 г по 30.11.2002 г. в <данные изъяты>» - <данные изъяты> связи в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели; с 01.12.2002 г. по 30.06.2004 г. в ОАО <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели; с 01.07.2004 г. по 31.03.2008 г. в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. Обязать ПАО «Ростелеком» предоставить в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном стаже ФИО1 за периоды: с 01.03.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.07.1996 г по 29.11.2002 г., с 30.11.2002 г по 30.11.2002 г., с 01.12.2002 г. по 30.06.2004 г., с 01.07.2004 г. по 31.03.2008 г. Обязать ОСФР РФ по Белгородской области назначить ему страховую пенсию по старости с момента подачи заявлении о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, то есть с 27.05.2024; обязать ОСФР РФ по Белгородской области произвести расчет и выплату страховой пенсии по старости с 27.05.2024 до момента предъявления решения суда.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 27.05.2024 он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 07.06.2024 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, в том числе по Списку №. Полагал, что запись в трудовой книжке и архивной справке № от 27.12.2024 <данные изъяты><данные изъяты><адрес>» подтверждают факт его работы по профессии <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в периоды: с 19.04.1989 по 17.12.1992 – в <данные изъяты>», с 18.12.1992 по 04.01.1993 – в АООТ «Промсвязьмонтаж», с 12.05.1993 по 06.02.1996 – в <данные изъяты>», при этом <данные изъяты>», а впоследствии в <данные изъяты>». Записи в трудовой книжке с 01.03.1996 по 31.03.2008 подтверждают, что в указанный период, с учетом реорганизации юридического лица (работодателя), он работал по профессии <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отнесение занимаемой им должности к Списку № (позиция №), полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы обеспечены участием адвоката Кохан О.Д., которая исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не оспаривая отсутствие иных письменных доказательств.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, представив также письменное возражение с указанием на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований к Обществу. В возражении отражено, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо наличие в совокупности двух факторов: наименование должности должно входить в перечень вредных профессий, дающих право на досрочную пенсию, длительность работы в тяжелых условиях труда должна составлять не менее 80% рабочего времени. Должность истца - <данные изъяты>. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом <данные изъяты> №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. пользуются <данные изъяты>, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция №). Объем выполняемых истцом работ определялся на основании нарядов (срок давности хранения которых истёк), учёт периода времени с вредными условиями труда осуществлялся руководителями структурных подразделений на местах. Табели учета рабочего времени при работах, связанных с вредными факторами, в качестве <данные изъяты>, занятого на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, ведутся только при условии постоянной занятости работника во вредных условиях, то есть не менее 80% рабочего времени. Продолжительность работы истца в спорный период составляла менее 80% рабочего времени, по этой причине специальные табели учета не велись.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в судебном заседании также указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований к Фонду по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым спорные периоды трудовой деятельности истца, заявленные в качестве предмета иска, не могут быть зачтены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения особых условий труда, предусмотренных Списками № 2 от 1956 года и 1991 года, то есть не менее 80% рабочего времени в режиме полной рабочей недели.

Представитель третьего лица ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения сторон по доводам искового заявления и возражениям на него, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в виду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочное назначение пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Разделом XXXI «Связь» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Как следует из разъяснений, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года № 81/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсию кабелыцикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля следует назначать как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, под ко<адрес> разд. XXIX «Связь» предусмотрена профессия кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 и Постановлением от 11.07.2002 № 516 утверждено право на пенсию с особыми условиями труда работников, которые постоянно заняты выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к Приказу Министерства здравоохранения и Соцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, если в трудовой книжке нет всех необходимых сведений для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ.

Таким образом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 27.05.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2, по результатам рассмотрения которого и изучения трудовой книжки, военного билета, диплома, архивных справок о периодах работы, выписки из индивидуального лицевого счета решением ОСФР по Белгородской области № 107961/24 от 07.06.2024 было отказано в назначении указанной пенсии.

Из записей трудовой книжки, представленной истцом, следует, что (в части спорных периодов) он с 19.04.1989 по 10.12.1992 работал в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> третьего разряда, с 05.01.1993 по 12.05.1993 – в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с 12.05.1993 по 06.02.1996 – в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с 01.03.1996 по 30.06.1996 – в Старооскольском городском <данные изъяты>, с 01.07.1996 по 30.11.2002 – в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>» - <данные изъяты> узел связи, с 01.12.2002 по 30.06.2004 – в <данные изъяты>» в <данные изъяты>, с 01.07.2004 по 31.03.2008 – в <данные изъяты>.

В трудовой книжке истца данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня не содержится, в связи с чем довод ФИО1 о наличии в данной книжке сведений о специальном стаже основан на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателями на ФИО1 без соответствующего кода льготы. Справок, уточняющих льготный характер работы в спорные периоды, истцом не представлено.

Как следует из справки ПАО «Ростелеком» (правопреемника организаций, в которых с 01.03.1996 осуществлял трудовую деятельность истец), в архиве <данные изъяты> отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО1 в должности кабельщика-спайщика во вредных условиях труда на протяжении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Следовательно, представленные стороной истца доказательства не обладают совокупностью принципов: относимости, допустимости и достаточности, о выполнении ФИО1 за весь спорный период работы, указанный в иске (80% рабочего времени) в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, предусматривающим право на пенсию на льготных условиях для лиц, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля или Списком № 2 от 1991 года, предусматривающим право на пенсию на льготных условиях для кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код №), в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Отказ в удовлетворении основного требования о признании права на включение в специальный стаж заявленных периодов работы в течение полного рабочего дня исключает удовлетворение остальных производных требований.

Сторонами не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Ростелеком» и Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2025 года.

Судья Д.А. Никулин