Постановление № 5-4/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года г. Петровск-Забайкальский

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием ФИО1 в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности,

защитника адвоката Сосниной С.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

а также начальника ОВМ МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

у с т а н о в и л:

06.02.2018 года в отношении ФИО1 начальником ОВМ МО МВД «Петровск-Забайкальский» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором указано, что 05.02.2018 года в 16 часов на пункте приема и переработки лесопродукции по адресу с. Кондабаево Петровск-Забайкальского района находился гражданин КНР Ли Пин, при проверке документов которого установлено, что он прибыл в РФ 31.08.2017 года через КПП «Забайкальск» по визе серии №, действительной до 12.11.2018 года, с целью поездки – аспирантура, 005, в принимающую организацию ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» г. Улан-Удэ. На территории РФ фактически пребывает в с. Кондабаево Петровск-Забайкальского района, поставлен на миграционный учет по месту пребывания в <адрес> на срок с 14.11.2017 года по 12.11.2018 года. В ходе проверочных мероприятий установлено, что Ли Пин 05.02.2018 года на пункте приема и переработки лесопродукции в <адрес> находится с частной целью поездки. Согласно приказа от 27.12.2003 года Министерства иностранных дел Российской Федерации № 19723А, Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1048, Федеральной службы безопасности Российской Федерации № 922 Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства цель поездки – аспирантура предусматривает: «иностранцы, пребывающие с целью обучения в аспирантуре на полный курс обучения». Согласно совместного Приказа от 27.12.2003 года цель поездки – частная, предусматривает: «иностранцы, пребывающие по частным делам по приглашению, оформленному территориальным органом МВД России на основании ходатайства гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации». Установлено, что гражданин Ли Пин на территории пункта приема и переработки лесопродукции в с. Кондабаево Петровск-Забайкальского района находится с частной целью поездки. Таким образом, своими действиями гражданин Ли Пин нарушил положение п. 2 ст. 26 Федерального Закона РФ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке въезда и выезда из РФ» (использовал подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. Установлено, что 07.12.2017 года гражданин Ли Пин был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей. Тем самым, гражданин Ли Пин повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из письменного объяснения ФИО1, приложенного к протоколу об административном правонарушении, следует, что он прибыл в Российскую Федерацию 31.08.2017 года с целью въезда – учеба, студент – аспирант Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. Был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в <адрес> в общежитии, на срок до 12.11.2018 года. Фактически проживает по этому адресу, обучается в университете, специальность «Экономика». В <адрес> приехал 02.02.2018 года в гости к другу Х который неделю назад уехал в Китай, а он остался собирать вещи. Раньше приезжал в <адрес> в декабре 2017 года, на него 07.12.2017 года составляли административный протокол.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что гражданин КНР Ли Пин, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершил нарушение правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, за что подлежит наказанию и выдворению за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Ли Пин пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении ему понятны, он в Российской Федерации проходит обучение, просит его не выдворять.

Защитник Соснина С.И. просила производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он въехал в Российскую Федерацию с целью обучения, чем и занимается.

Выслушав участвующих лиц, исследовав протокол об административном правонарушении, приложенные к нему и иные материалы, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Документом, удостоверяющим личность ФИО1 и подтверждающим его гражданство, как гражданина КНР, является паспорт G57638210, выданный 12.01.2012 года сроком действия до 11.01.2022 года, в котором имеются сведения о однократной визе с 13.11.2017 года по 12.11.2018 года на срок 365 дней, с указанием цели въезда – аспирантура, 005, принимающая организация – ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» г. Улан-Удэ, а также отметка пункта пропуска Забайкальск о въезде в Российскую Федерацию 31.08.2017 года.

В судебном заседании при исследовании данных протокола об административном правонарушении, приложенных к нему материалов и показаний свидетелей установлено, что Ли Пин 05.02.2018 года в 16 часов находился на пункте приема и переработки лесопродукции по адресу с. Кондабаево Петровск-Забайкальского района с частной целью поездки.

Постановлением начальника ОВМ МО МВД «Петровск-Забайкальский» от 07.12.2017 года Ли Пин признан виновным в совершении 06.12.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение п. 2 ст. 26 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно нарушение правил въезда в Российскую Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

Доказательств повторного нарушения после привлечения к административной ответственности ФИО1 п. 2 ст. 26 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно правил въезда в Российскую Федерации, выразившегося в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности, о чем указано в протоколе № 5 об административном правонарушении от 06.02.2018 года в отношении ФИО1, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

С учетом сведений об обучении ФИО1 и посещаемости занятий, при рассмотрении протокола об административном правонарушении не установлено каких-либо нарушений им 05.02.2018 года иных положений Федерального Закона РФ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» или Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении № 5 от 06.02.2018 года в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении № 5 от 06.02.2018 года в отношении гражданина КНР ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.