Решение № 2-1303/2018 2-1303/2018~М-1321/2018 М-1321/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1303/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года

Дело № 2-1303/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Губиной Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту – пенсионный орган) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что <дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы, подтверждающие его право на пенсионное обеспечение в льготном порядке. Решением пенсионного органа от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы предусмотренного Списком № 2. При этом пенсионным органом не были включены в специальный стаж периоды его работы с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок 4 разряда в ФГУП «Племенной совхоз «Кольский». Полагает, что отсутствие первичных документов, подтверждающих характер труда как обстоятельство, независящее от него, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. Факт работы во вредных условиях труда подтверждается предоставлением дополнительных дней отпуска, повышенной оплатой труда, прохождением ежегодных медкомиссий. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок в ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» и обязать назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования в части периодов, подлежащих включению в требуемый стаж, просил включить периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела и в представленных в письменных отзывах указывал, что возражает против удовлетворения иска. Кроме того, указал, что в трудовой книжке, основном документе о трудовой деятельности истца, с <дата> по день увольнения <дата> значится в должности «машинист холодильных установок», что не соответствует должности, предусмотренной Списком № 2, уточняющих справок не представлено. По архивным данным, приказом директора зверосовхоза «Кольский» от <дата> № о переводе с <дата> на новые условия оплаты труда, в котором содержатся сведения об установлении рабочим по обслуживанию холодильных установок, работающих на аммиаке, доплаты за вредные условия труда в размере 4% с указанием начислений указанных доплат только за время фактической занятости на этих работах. Согласно лицевым счетам в спорные периоды доплата указывалась, но не везде, соответствующие периоды включены ответчиком. В выписке из ИЛС застрахованного лица за 2000 год отсутствует код особых условий труда по Списку № 2. В представленных организациях списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по состоянию на <дата>, сведения об истце отсутствуют. Истцом не представлено доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80%, в условиях Списка № 2. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного), материалы гражданского дела №, архивный материал, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец с <дата> зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, страховой номер №

По состоянию на <дата> страховой стаж истца составил 31 год 01 месяц 06 дней, (в льготном исчислении 40 лет, 04 месяца 02 дня); стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 04 месяца 22 дня; специальный стаж (Список № 2) – 05 лет 06 месяцев 17 дней (в льготном исчислении 05 лет 10 месяцев 01 день).

Решением ответчика <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2.

При этом, в стаж работы ответчиком, как полагает истец, необоснованно не зачтены периоды: работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> поскольку отсутствуют доплаты за особые условия труда, отсутствием кода особых условий труда в выписке из ИЛС.

Из материалов дела следует и установлено судом, что с <дата> по <дата> истец состоял в трудовых отношениях с Ордена Трудового Красного Знамени племенной зверосовхоз «Кольский», что подтверждается трудовой книжкой истца № от <дата>, архивными документами.

Приказом Лензверкомбината от <дата> № на базе Кильдинского зверохозяйства создан звероводческий совхоз «Кольский» с местонахождением в Кольском районе Мурманской области. На основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 13.07.1967 № 343 звероводческий совхоз «Кольский» переименован в Орден Трудового Красного Знамени племенной зверосовхоз «Кольский», который приказом государственного агропромышленного комитета РСФСР от 11.10.1989 № 1163-к переименован в Племенной совхоз «Кольский», а затем на основании постановлений администрации Кольского района Мурманской области от 05.09.1994 № 361, от 14.05.2001, распоряжения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.04.2001 № 52-р данный совхоз перерегистрирован в сначала в Государственное предприятие «Племенной совхоз «Кольский», а потом в Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной совхоз «Кольский».

Согласно справочнику по истории административного - территориального деления Мурманской области и Закону Мурманской области «Об административно-территориальном устройстве Мурманской области» п. Зверосовхоз Кольского района в 1988-2000 года находился на территории Мурманской области, снят с учета 11.10.2011 по банкротству.

В документах архивного фонда ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» имеются сведения о том, что истец работал в Ордена Трудового Красного Знамени племенном звероводческом совхозе «Кольский» в племенном совхозе «Кольский», на государственном предприятии «Племенной совхоз «Кольский» в стройцехе слесарем-сантехником 2 разряда, на животноводческой ферме слесарем 3 разряда, в механическом цехе слесарем 3 разряда, кузнецом 4 разряда, на холодильнике машинистом холодильных установок 4 разряда с <дата>.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 42520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в спорные периоды на работников распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

В лицевых счетах ФИО2 за <дата> имеются следующие сведения об отвлечениях от основной работы и переводах на другие должности:

- об отсутствии начислений с <дата> по <дата> (причина не указана);

- о переводе слесаря стройцеха (так в документе) с <дата> на животноводческую ферму слесарем 3 разряда (приказ от <дата> №);

- о направлении с <дата> на учебные сборы по линии Кольского РВК (так в документе) с сохранением среднего заработка (приказ от <дата> №) (точный период не указан); за <дата> имеются начисления заработной платы за 3 дня и среднего заработка по виду «в/к» - за 21 день, за август – начисления отпускных за 4 дня, заработной платы за 20 дней, начисления по виду «в/к» отсутствуют;

- о направлении с <дата> на трехмесячные курсы по подготовке машинистов по холодильным установкам в Ленинградскую школу управления сельским хозяйством (г. Пушкин) с сохранением среднего заработка (приказ от <дата> №), имеются начисления среднего заработка по виду «курсы»; в <дата> - за 21 день, в <дата> за 20 дней, в <дата> за 22 дня, в <дата> за 4 дня, из них за 2 дня начислено в <дата> также в <дата> имеются начисления заработной платы за 21 день;

- о предоставлении с <дата> по <дата> отпуска без сохранения заработной паты на «дорогу» (так в документе) (ссылка на Приказ № 15 (дата не указана)); за февраль имеются начисления отпускных 17 дней и заработной плат 5 дней;

- о переводе слесаря животноводства (так в документе) с <дата> слесарем в механический цех (разряд не указан, в личной карточке – мехцех, слесарь 3 разряда) (приказ от <дата> №

- о переводе слесаря-ремонтника мехцеха с <дата> кузнецом 4 разряда мехцеха (приказ от <дата> №);

- о предоставлении с <дата> по <дата> очередного отпуска на 42 рабочих дня и с <дата> по <дата> отпуска без сохранения заработной платы «на дорогу» (ссылка на приказ № (дата не указана)), за <дата> имеются начисления заработной платы за 19дней;

- о переводе кузнеца мехцеха (так в документе) с <дата> на холодильник машинистом (так в документе) 4 разряда (приказ от <дата> №), в лицевом счете за <дата> значится машинистом холодильных установок 4 разряда с <дата>;

- о переводе слесарем (причина, разряд не указаны) с <дата> по <дата> (ссылка на приказ № (дата не указана)); за сентябрь начисления по казанной должности отсутствуют, за октябрь имеются запись «7/56-слес.» и начисления заработной платы по указанной профессии;

- о предоставлении с <дата> по <дата> отпуска без сохранения заработной платы (ссылка на приказ № (Дата не указана); за <дата> имеются начисления заработной платы за 20 дней;

- об оплате машин. холод. (так в документе) с <дата> (точный период не указан) по среднему заработку на период ремонта холодильника (ссылка на приказ от <дата> №); имеются начисления заработной платы с учетом средней часовой ставки за <дата> – за 21 день <дата>;

- о переводе машинистов холодильных установок (в прилагаемом списке значится ФИО2) с <дата> на период ремонта технологического холодильного оборудования в мехцех слесарями с часовой тарифной ставкой 1060,00руб. (приказ от <дата> №); имеются начисления заработной паты по указанной ставке с <дата> по <дата> (так в документе) (ссылка на приказ о переводе в казанном периоде на основное место работы отсутствует));

- о переводе машинистов холодильных установок (в прилагаемом списке значится ФИО2) с <дата> на период плановых ремонтных работ технологического оборудования холодильного отделения в мехцех слесарями с сохранением среднего заработка (приказ от <дата> №); имеются начисления заработной платы (по - среднему) за 21 день <дата>, 20 дней <дата>, 20 дней <дата>, 15 дней <дата>;

- о переводе с <дата> на прежнее место работы – машинистом холодильных установок (в прилагаемом списке значится ФИО2) (приказ от <дата> №).

Сведения об отвлечениях в лицевых счетах ФИО2 за <дата> отсутствуют.

В приказе директора зверосовхоза «Кольский» от <дата> № о переводе с <дата> на новые условия оплаты труда имеются сведения об установлении рабочим по обслуживанию холодильных установок, работающих на аммиаке, доплаты за вредные условия труда в размере 4%, с указанием о начислении указанных доплат только за время фактической занятости на этих работах.

В лицевых счетах ФИО2 имеются следующие сведения о доплатах за вредные условия труда:

- за <дата> доплата не выделена;

- за <дата> – имеются начисления доплаты за <дата> доплата за «вредность» не выделена (с <дата> по <дата> – очередной отпуск на 45 рабочих дней);

- за <дата> имеются начисления доплаты за <дата> доплата за «вредность» не выделена (с <дата> по <дата> – очередной отпуск на 45 рабочих дней);

- за <дата> имеются начисления доплаты за <дата> – виды начислений отсутствуют, с <дата> доплата за «вредность» не выделена (с <дата> по <дата> – очередной отпуск с продлением на период больничного листа);

- за <дата> – имеются начисления доплаты за <дата> доплата за «вредность» не выделена, за <дата> – доплата отсутствует (начислено по средней часовой ставке) (с <дата> по <дата> – очередной отпуск на 45 рабочих дней);

- за <дата> – за <дата> – доплата отсутствует (начислено по средней часовой ставке), с <дата> доплата за «вредность» не выделена (с <дата> по <дата> – очередной отпуск с продлением на период больничного листа);

- за <дата> – доплата отсутствует (в расчетных листах указаны виды начислений).

В документах архивного фонда ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» по личному составу за <дата> сведения о технических характеристиках, паспортах технологического оборудования, в том числе холодильного, штатные расписания рабочих по его обслуживанию, карты аттестации рабочих мест, сведения о замерах микроклимата на холодильнике и др., положения по оплате труда отсутствуют.

В материалах наблюдательного дела ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» имеются документы: формуляр компрессора аммиачного холодильного <данные изъяты>; карта аттестации № от <дата> машиниста холодильных установок. Строка 110 «Льготное пенсионное обеспечение» указано: Список № 2, вид производства ХХХIII «Общие профессии», вид работы «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки», позиция Списка 2320000-14341; перечень рабочих мест + поименные списки по состоянию на <дата>, указана должность «машинист холодильных установок», ХХХIII, 2320000-14341. Данные на ФИО2 в указанных документах отсутствуют.

В выписке из ИЛС застрахованного лица отмечен код особых условий труда с <дата> по <дата> ЗП12Б, 23200000-14341, соответствующий должности «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно – холодильные установки».

В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно статье 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 33 указанного ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со статьей 14 настоящего ФЗ, периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991).

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

В соответствии с абзацем 2 пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 7 указанных выше Разъяснений № 5 Минтруда Российской Федерации, установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Соответственно, в то же время, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и Разделом Списка, в котором данная должность поименована.

Удовлетворяя частично требования истца, суд исходит из следующего.

Истец <дата> принят на работу в стройцех Ордена Трудового Красного Знамени племенной зверосовхоз «Кольский» слесарем-сантехником 2 разряда, затем после неоднократных переводов с <дата> по <дата>, то есть по день увольнения, осуществлял деятельность в должности машиниста холодильных установок, что следует из исследованной трудовой книжки истца, записей о каких-либо переводах истца в данный период не имеется, как и в личной карточке работника (форма Т-2). Кроме того, в данной карточке указано, что с <дата> истец получал доплату 20% за работу бригадиром.

Приказом директора зверосовхоза «Кольский» от <дата> № с <дата> ряд работников переведены на новые условия оплаты труда, в том числе рабочим по обслуживанию холодильных установок, работающих на аммиаке, с учетом вредных условий труда. В разделе указанного приказа «Перечень профессий рабочих и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых устанавливается доплата рабочим за условия труда», приведена таблица, где в колонке указывающей % доплаты стоит цифра 4 напротив профессии с вредными условиями труда «обслуживание холодильных установок работающих на аммиаке», вредный фактор указан как «аммиак». Сомневаться, что работодателем установлена надбавка именно 4%, оснований не имеется, поскольку данная колонка предполагает в своем наименовании именно указание процентной надбавки и ничего иного. Кроме того, данная таблица содержит колонку «Примечание», где в строке с указанием на рассматриваемую профессию с вредными условиями труда указан период с <дата> по <дата>

В отдельном примечании к разделу приказа «Перечень профессий рабочих и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых устанавливается доплата рабочим за условия труда» значится, что доплаты устанавливаются по конкретным рабочим местам и начисляются рабочим только за время фактической занятости на этих работах. Рабочим – сдельщикам, на сдельный заработок, повременщикам – на повременную оплату.

Соответственно данное примечание в конце раздела, подразумевает разъяснения к колонке в таблице «Примечание», в этой связи установленная доплата в размере 4% должна применяться с <дата>. по <дата>., поскольку не содержит года, следовательно, на период действия данного приказа, по конкретным рабочим местам и начисляются рабочим только за время фактической занятости на этих работах.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от <дата> по иску Ш.А.И. к ГУ-УПФ Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что Ш.А.И. так же состоял в трудовых отношениях с Племенным совхозом «Кольский» с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок 4 разряда. При рассмотрении дела судом исследовалось наблюдательное дело ФГУП «Племенной совхоз «Кольский», из которого следовало, что данное предприятие использовало аммиачные холодильные установки.

То обстоятельство, что ФИО2 и Ш.А.И. в оспариваемый ФИО2 состояли в трудовых отношениях с указанным предприятием в одной и той же должности также подтверждается сохранившимися архивными документами, в том числе приказами работодателя, исследованными трудовыми книжками, пенсионными делами указанных лиц.

Удовлетворяя требования истца Ш.А.И., суд в своем решении установил, что имелась карта аттестации № рабочего места по условиям труда должности машиниста холодильных установок в ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» оценка условий труда по данной должности по степени вредности и опасности отнесена к «3.1 – тяжелый 1 степени», лица, замещающие указанные должности, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, вид работ «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

Данные обстоятельства подтверждались и принятыми судом, как допустимые и достоверные доказательства, показаниями свидетелей В.В.П., П.В.П. Данные о П.В.П., в рассматриваемый в настоящем деле периоде, также прослеживаются в документах предприятия. Свидетели указали, что на предприятии использовались только аммиачно-холодильные установки, и осуществлялось обслуживание этих установок.

Исследуемое решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение трудовой пенсии, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложена на истца.

Принимая во внимание изложенное, фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не представлено, поскольку истец переводился в мехцех слесарем, а данная должность не предусмотрена Списком № 2, соответственно указанные периоды не подлежат включению в требуемый стаж.

Факт того, что истец работал в иные заявленные периоды, постоянно в течение полного рабочего дня был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, подтверждается представленными архивными документами, сведениями личной карточки, а также имеющимися лицевыми счетами за указанные периоды, в которых отражен процент в соответствии с приказом № от <дата> о доплате за условия труда в размере 4%, указан класс вредных условий труда, отражено перемещение лица по должностям.

Кроме того, с вступлением в силу ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования <дата>, работодателем предоставлялись сведения в пенсионный орган о работе истца в особых условиях (ЗП12Б/23200000-14341) за период с <дата> по <дата>.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории России на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Как указывалось выше период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На работника не возложена обязанность, подтверждать первичными документами особые условия труда в данном случае, вопреки доводам ответчика.

Вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в период до увольнения истца до <дата> не имеется. Статья 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца не должно нарушать прав истца на назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению, а включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат следующие периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Принимая во внимание, что размер требуемого специального стажа (Список № 2) работы истца является достаточным в соответствии ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований иска. При таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии на льготных условиях не обоснован и нарушает право истца на пенсию.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

ФИО2 обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением <дата>. Поскольку с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности, продолжительность специального стажа достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, требования ФИО2 о назначении пенсии с <дата> подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) от <дата> об отказе в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Маренкова