Решение № 2-367/2025 2-367/2025~М-144/2025 М-144/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2-367/2025

Дело № 2-367/2025

УИД37RS0023-01-2025-000237-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

21 марта 2025 года п.Савино Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Ильиной В.В., при секретаре Козак Л.А.,

старшего помощника прокурора Савинского района Тимонина А.Ф.,

представителя ответчика Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шуйского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4, к Администрации Шуйского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор, действуя в интересах ершовой О.Е., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Шуйского муниципального района, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные требования мотивированы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой по обращению ершовой О.Е. проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО4 относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Мать ФИО4 решением Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав. Отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана нуждающейся в жилом помещении, включена в льготный список детей - сирот на получение жилья по договору специализированного найма в Департаменте социальной защиты населения Ивановской области. Согласно информации, предоставленной Департаментом социальной защиты населения Ивановской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО4 - 899. Постановка на учет осуществлена по Шуйскому муниципальному району. Во исполнение ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №З «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» Администрация Шуйского муниципального района обязана предоставить ФИО4 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, однако до настоящего времени этого не сделано. Таким образом, бездействие Администрации Шуйского муниципального района нарушает принадлежащее ФИО4, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение жильем.

Старший помощник прокурора Савинского района Тимонин А.Ф в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Истец ФИО4 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Шуйского муниципального района ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснил, что обязанность по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложена на Администрацию Шуйского муниципального района, просил изменить срок предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций. В настоящее время, имеются на исполнении решения Шуйского городского суда по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, поэтому исполнить решение суда в установленный срок будет невозможно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента социальной защиты населения Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из содержания представленного в материалы дела письменного отзыва Департамента следует что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО4 в областном списке – 899, постановка на учет осуществлена по Шуйскому муниципальному району. Обязанность по обеспечению жильем ФИО4 возложена на Администрацию Шуйского муниципального района. Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО4 будет предоставлено в порядке очередности по мере выделения средств из областного бюджета. Поскольку ФИО4 в установленном порядке включена в список, но не обеспечена жильем, она сохраняет за собой право на получение жилого помещения в соответствии с указанным списком и установленным финансированием данной государственной социальной поддержки детей-сирот (л.д.56-57).

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО4 является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Согласно информации, предоставленной Департаментом социальной защиты населения Ивановской области, ФИО4 состоит в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, включена в список в апреле 2017 года (л.д.59).

В настоящее время ФИО4 состоит на очереди по обеспечению жилым помещением в Департаменте социальной защиты населения Ивановской области. Порядковый номер в очереди в областном списке –899.

ФИО4 обратилась в Шуйскую межрайонную прокуратуру с заявлением, в котором просила обратиться в суд в защиту её нарушенных прав на получение льготного жилья.

ФИО4 жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет (л.д.64,65-66).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Аналогичные положения содержаться и в ст. 8 Закона Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области».

В соответствии с ч. 8.1 Закона Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» полномочия по обеспечению детей сирот благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений переданы на уровень муниципальных районов.

Таким образом, как следует из содержания приведённых правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом в действующем законодательстве не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан. Следовательно, обеспечение возможности осуществления такого права указанных лиц должно быть реализовано непосредственно после его возникновения.

Установленный Законом Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объёмов ежегодного финансирования (объём субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильём указанной категории лиц.

Проанализировав представленные по делу доказательства, исходя из указанных положений действующего законодательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которому исполнилось 18 лет, у неё отсутствует жилое помещение в собственности, она не является нанимателем жилого помещения, и подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ и положениями Закона Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. До настоящего времени ФИО4 жильем не обеспечена в связи с отсутствием финансирования, однако данное обстоятельство не является основанием для неисполнения положений действующего законодательства и не предоставления жилого помещения ФИО4

Исходя из изложенного, суд считает необходимым возложить на Администрацию Шуйского муниципального района в соответствии с возложенными на администрацию полномочиями обязанность обеспечить ФИО4 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд считает, что доводы представителя Администрации Шуйского муниципального района о невозможности обеспечения ФИО4 жилым помещением в 2026 году, не обоснованы и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Указанный в иске срок предоставления жилья до ДД.ММ.ГГГГ является разумным.

Допустимых доказательств того, что исполнение решения в указанный срок невозможно суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4 к Администрации Шуйского муниципального района о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Шуйского муниципального района ИНН <***> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Ильина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 года.