Решение № 2А-1753/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-1753/2018

Бугульминский городской суд Республики Татарстан, ул.Ленина, 18, г.Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-80,3-91-07; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

Дело № 2а-1753/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бугульминского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Бугульминский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. Проверка проведена помощником прокурора юристом второго класса ФИО3 Проверка проведена в кабинете № Бугульминской городской прокуратуры Республики Татарстан по адресу: <адрес>, с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при помощи сетевого кабеля. Проверка и поиск Интернет-страниц осуществлялись с использованием браузера «Яндекс». Так, в адресной строке браузера «Яндекс» были введены следующие адреса:

http://honeypots.netdo.ru/shop/5646?filter=1&sort;=name&available;=0&price;_min=6300&price;_max=55000;

http://radiostudentmd.ru/articles.php?id=270;

http://archive.li/jmgqe

http://myriba.ru/masterskaya-rybaka/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html

http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm. При введении в отобразившемся окне поиска вышеуказанных адресов выявлены факты о работе электроудочки и способе ее изготовления. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Указанные Интернет-ресурсы содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в отзыве указал о том, что с привлечением административного ответчика не согласен, считает доверителя заинтересованным лицом по делу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Федеральному закону от 10 января 2002 года № 7-ФЗ (ред. от 03 июля 2016) «Об охране окружающей среды»:

статья 1. Компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

части 1 и 3 статьи 11. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства;

часть 1 статьи 55. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Согласно пункту 15.2 Приказа Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года № 453 (ред. от 19 апреля 2016 года) «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно статье 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Согласно пункту 42 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04 июля 2018 года) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Из материалов дела видно, что Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

В ходе проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц к 5 адресам Интернет-страниц в сети «Интернет»: http://honeypots.netdo.ru/shop/5646?filter=1&sort;=name&available;=0&price;_min=6300&price;_max=55000;http://radiostudentmd.ru/articles.php?id=270;http://archive.li/jmgqe; http://myriba.ru/masterskaya-rybaka/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi rukami.html; http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm. На указанных интернет-страницах размещена информация о способах использования запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов, а также о способах использования орудий вылова с применением электротока.

Доступ к Интернет-страницам не ограничен, записей об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеет.

Учитывая, что в силу указанных положений нормативно-правовых норм распространение информации, содержащейся на Интернет-страницах в сети «Интернет»: http://honeypots.netdo.ru/shop/5646?filter=1&sort;=name&available;=0&price;_min=6300&price;_max=55000;http://radiostudentmd.ru/articles.php?id=270;http://archive.li/jmgqe; http://myriba.ru/masterskaya-rybaka/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi rukami.html; http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm, запрещено, правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах http://honeypots.netdo.ru/shop/5646?filter=1&sort;=name&available;=0&price;_min=6300&price;_max=55000;http://radiostudentmd.ru/articles.php?id=270;http://archive.li/jmgqe; http://myriba.ru/masterskaya-rybaka/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi rukami.html; http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для ограничения оператором Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступа к указанным Интернет-страницам путем внесения соответствующих сведений в Единый реестр.

Копию решения направить административным истцу и ответчику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.