Решение № 2А-4027/2025 2А-464/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-4027/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-464/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со <данные изъяты>», врачу-инфекционисту ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со <данные изъяты>» ФИО2 о признании незаконным действий, об обязании провести обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему проведена консультация <данные изъяты> ФИО2 Она не назначила ему медицинские обследования по его жалобам: <данные изъяты>, он просил направить его к <данные изъяты>, но ему отказали. Также ему требуется обследования в виде <данные изъяты>.

В связи с чем, просит отменить признать недействительной или неполноценной консультацию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признать законными требования на прохождение медицинского обследования <данные изъяты> по факту установления, предупреждения и раннего выявления заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбы с ними.

В судебном заседании административный истец посредством ВКС поддержал требования.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Самарской области просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика ГБУЗ <данные изъяты> просила в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик врач-инфекционист ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со <данные изъяты>» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, в удовлетворении требований административного истца следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ч.5 ст.101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.Порядок организации медицинской помощи осужденным устанавливается Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (далее – Порядок).

Согласно статьи 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ был на консультации у <данные изъяты> ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со <данные изъяты>» ФИО2, ему был установлен диагноз: <данные изъяты>.

Между ФКУЗ МСЧ-63 УФСИН России по Самарской области и ГБУЗ <данные изъяты> заключен государственный контракт на оказание медицинских услуг лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу. ФИО2 сотрудником ФКУЗ МСЧ-63 УФСИН России по Самарской области не является, находится в штате сотрудников ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со <данные изъяты>», <данные изъяты>.

ФИО1 в своем уточнении требований просит направить его на медицинское исследование <данные изъяты> в целях предупреждения и раннего выявления заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбы с ними.

Между тем, ФИО1 не обладает медицинским образованием, его личное желание, чтобы ему провели медицинские исследования, не является основанием для удовлетворения его требований. Врач в силу своих полномочий назначает необходимые медицинские исследования, определяет диагноз и лечение. Однако, подтверждение, что <данные изъяты> намеренно исказила клиническую картину состояния здоровья истца, материалы дела не содержат. Врач ФИО2, изучив медицинские документы, назначила соответствующее лечение. В материалы дела данные документы представлены.

Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на амбулаторный прием с жалобами на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен <данные изъяты>, диагноз: <данные изъяты>, даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ был диспансерный осмотр.

ДД.ММ.ГГГГ проведена <данные изъяты> заключение: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 на регулярной основе осматривается врачами, ему оказывается необходимая медицинская помощь.

Обстоятельства, что на момент обращения в суд со стороны административных ответчиков было какое-либо нарушение прав ФИО1, при рассмотрении дела не установлены.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действия (бездействия) должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с изложенным, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, к ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со <данные изъяты>», врачу-инфекционисту ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со <данные изъяты>» ФИО2 о признании незаконным действий, обязании провести обследования в виде <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026 года.

Судья: