Решение № 2-984/2020 2-984/2020~М-809/2020 М-809/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-984/2020

№ 91RS0008-01-2020-001594-54

№ 2-984/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 28 июля 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при секретаре Брайко С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

5 июня 2020 года ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указывает, что 19 ноября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от 16.01.2020 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, поскольку его специальный стаж составил лишь 23 года 06 месяцев 26 дня. Отказ в назначении пенсии истец просит признать незаконным, просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 18.12.1993 по 06.06.1995 службу в рядах Вооруженных сил Украины, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2006 по 24.02.2006, с 19.01.2011 по 21.01.2011, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 26.10.2015 по 28.10.2015, с 05.12.2016 по 10.12.2016, с 14.10.2019 по 25.10.2019, периоды нахождения в командировке 29.01.2016, с 14.02.2017 по 15.02.2017, периоды работы с 01.01.2019 по 13.10.2019 и с 26.10.2019 по 18.11.2019 в должности учителя физкультуры, не учтенные в специальный стаж с связи с отсутствием сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 19 ноября 2019 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по тем основаниям, что указаны в иске.

Представитель ГУ ПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на предоставленные возражения (л.д. 45-46).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям трудовой книжки серии <данные изъяты> № № и данным справки уточняющий особый характер работы № от 14.01.2020, осуществлял педагогическую деятельность в <данные изъяты> (<данные изъяты>») в должностях учителя физической культуры в периоды с 16.08.1993 по 22.11.1993 и с 10.08.1995 по настоящее время (л.д. 7-8, 63).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, № от 14.01.2020, приказов по <данные изъяты> ФИО1 в периоды с 13.02.2006 по 24.02.2006, с 19.01.2011 по 21.01.2011, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 26.10.2015 по 28.10.2015, с 05.12.2016 по 10.12.2016, с 14.10.2019 по 25.10.2019 находился на курсах повышения квалификации, в периоды 29.01.2016, с 14.02.2017 по 15.02.2017 находился в командировке (л.д. 16-28, 63). Справка № от 06.02.2020 подтверждает, что за указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках были оплачены и на данные суммы начислены взносы в пенсионный фонд и фонд социального страхования (л.д. 29).

Из справки Военного комиссариата Нижнегорского и Советского районов Республики Крым № от 25.03.2020, а также военного билета серии <данные изъяты> № усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил срочную военную службу по призыву с 18.12.1993 по 06.06.1995 (л.д. 12-14).

Судом также установлено, что 19 ноября 2019 года ФИО1 обратился в отдел Пенсионного фонда в Нижнегорском районе Республики Крым с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии (л.д. 54-55, 90).

Решением № от 16 января 2020 года отдел ПФ РФ в Нижнегорском районе Республики Крым ГУ – УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Стаж истца в должности по осуществлению педагогической деятельности определен ответчиком в 23 года 06 месяцев 26 дней. Не учтены в стаж по осуществлению педагогической деятельности такие периоды работы истца: 1) с 13.02.2006 по 24.02.2006, с 19.01.2011 по 21.01.2011, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 26.10.2015 по 28.10.2015, с 05.12.2016 по 10.12.2016, с 14.10.2019 по 25.10.2019 - периоды прохождения курсов повышения квалификации, 2) 29.01.2016, с 14.02.2017 по 15.02.2017 – командировки, 3) с 01.01.2019 по 13.10.2019 и с 26.10.2019 по 18.11.2019 в должности учителя физкультуры.

Основанием для такого решения послужило то, что периоды нахождения в командировках и курсах повышения квалификации истец не осуществлял педагогическую деятельность и учет этих периодов не предусмотрен Правилами № 516, за период с 01.01.2019 по 13.10.2019 и с 26.10.2019 по 18.11.2019 отсутствуют данные об уплате страховых взносов (л.д. 47-48).

Кроме того, в стаж по осуществлению педагогической деятельности истца не включен период с 18.12.1993 по 06.06.1995 службу в рядах Вооруженных сил Украины, указанный период не поименован в решение об отказе в назначении пенсии № от 16.01.2020, но заявлен истцом в исковых требования. Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что период службы в рядах Вооруженных сил Украины не учтен в стаж по осуществлению педагогической деятельности истца, так как в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» период прохождения службы в армии не входит в льготный стаж.

Поскольку иные периоды трудовой деятельности истца включены в льготный стаж, в предмет спора не входят, суд им оценку не дает.

Так, решая вопрос в части требований о включении в стаж работы истца периода с 18.12.1993 по 06.06.1995 службы в рядах Вооруженных сил Украины суд усматривает следующее.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 7 Федерального чакона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федеральною закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьей 27 Федеральною закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитываемся в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности и, имевшей место в периоде 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место то 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или па территории города федеральною значения Севастополя), имевшие место на территории Украины но 16 март 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 1 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В раздел 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выедут у лет, утвержденного Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 № 909, действующего на территории Республики Крым на момент осуществления истцом трудовой деятельности, включены учителя общеобразовательных учебных заведений. Законодательство Украины не предусматривало в качестве обязательного условия включения в специальный (льготный) педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, работу в должности учителя не менее чем на 1 ставку.

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Согласно пункту 4 названного положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Списки должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 1 января 1992 г., содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно этому положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. Однако обязательным условием зачета времени службы в составе Вооруженных Сил СССР (то есть периода иной, не педагогической деятельности) в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

При таких обстоятельствах, поскольку с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а начало педагогической деятельности ФИО1, как установлено судом, имело место с 16.08.1993, срочную военную службу по призыву истец проходил с 18.12.1993 по 06.06.1995, то в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 указанный период прохождения военной службы по призыву не может быть зачтен при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении.

Касаемо включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации и нахождение в командировках, суд приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года, введение Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего момент приобретения права.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные нормы действовали и в законодательстве Украины, т.е. в периоды, когда истец осуществлял свою трудовую деятельность, и которые в настоящее время признаются Российской Федерацией.

Согласно правовой позиции, высказанной Верховным Судом РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона (Определение от 4 февраля 2011 г. № 74-В10-11).

Вышеуказанные доводы аналогично применимы и к служебным командировкам работников, работающих на соответствующих Спискам должностях и работах, имеющих право на досрочную пенсию, и к периодам отрыва от работы в связи с участием (поездками) в конференциях и семинарах (короткие временные отрывы от работы).

На основании изложенного, учитывая, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от 11.07.2002, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, с учетом того, что истец в силу специфики трудовой деятельности обязан периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 13.02.2006 по 24.02.2006, с 19.01.2011 по 21.01.2011, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 26.10.2015 по 28.10.2015, с 05.12.2016 по 10.12.2016, с 14.10.2019 по 25.10.2019 и в командировке 29.01.2016, с 14.02.2017 по 15.02.2017 подлежат зачету в специальный стаж истца.

Кроме того, решением № от 16.01.2020 в стаж работы в должностях по осуществлению педагогической деятельности истцу засчитан весь период его работы в должности учителя физкультуры в <данные изъяты> (<данные изъяты>), поэтому подлежат удовлетворению исковые требования о включении в стаж работы периоды с 01.01.2019 по 13.10.2019 и с 26.10.2019 по 18.11.2019 в должности учителя физкультуры, поскольку истцом предоставлена справка Администрации Нижнегорского района Республики Крым от 06.02.2020, о том, что за период работы с 01.01.2019 по 18.11.2019 ФИО1 начислены и перечислены все взносы в Пенсионный Фонд и Фонд Социального страхования (л.д. 30).

При изложенных обстоятельствах решение пенсионного органа, которым он не учел в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2006 по 24.02.2006, с 19.01.2011 по 21.01.2011, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 26.10.2015 по 28.10.2015, с 05.12.2016 по 10.12.2016, с 14.10.2019 по 25.10.2019 и в командировке 29.01.2016, с 14.02.2017 по 15.02.2017, а также периоды работы с 01.01.2019 по 13.10.2019 и с 26.10.2019 по 18.11.2019 нельзя признать законным, поэтому права истца подлежат защите: указанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца, всего 11 месяцев 25 дней.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом.

Усматривается, что за исключением спорных периодов ответчик рассчитал специальный стаж истца, и он по состоянию на 19.11.2019 равен 23 годам 06 месяцам 26 дням.

Принимая данное решение, и включая в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды: с 13.02.2006 по 24.02.2006, с 19.01.2011 по 21.01.2011, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 26.10.2015 по 28.10.2015, с 05.12.2016 по 10.12.2016, с 14.10.2019 по 25.10.2019 нахождение на курсах повышения квалификации (1 месяц 17 дней), 29.01.2016, с 14.02.2017 по 15.02.2017 нахождение в командировке (3 дня), периоды работы с 01.01.2019 по 13.10.2019 и с 26.10.2019 по 18.11.2019 в должности учителя физкультуры (10 месяцев 6 дней), всего 11 месяцев 25 дней, специальный стаж ФИО1 на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии (19.11.2019) составит 24 года 6 месяцев 21 день, то есть истец на момент обращения не имела право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12, 13 ГК РФ и ст. ст. 3, 4 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Таким образом, поскольку на день вынесения решения суда истец не имеет соответствующего стажа, дающего ему право на досрочное назначение пенсии, а не нарушенное или не признанное право на будущее суд защитить не может в силу закона, суд в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию отказывает.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию - удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение № от 16.01.2020 отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе Республики Крым Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2006 по 24.02.2006, с 19.01.2011 по 21.01.2011, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 26.10.2015 по 28.10.2015, с 05.12.2016 по 10.12.2016, с 14.10.2019 по 25.10.2019, в командировке 29.01.2016, с 14.02.2017 по 15.02.2017, периоды работы с 01.01.2019 по 13.10.2019 и с 26.10.2019 по 18.11.2019 в должности учителя физкультуры.

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение суда принято в окончательной форме 31.07.2020 г.