Решение № 2-127/2020 2-127/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-127/2020

22RS0016-01-2020-000126-36

№ 2-127/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 г. с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре Стецура Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», администрации Волчихинского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилось в Волчихинский районный суд с указанным исковым заявлением.

Требования истца мотивированы тем, что она относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истица была включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате подачи заявления о включении в список, что подтверждается письмом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ, реестровая запись на ДД.ММ.ГГГГ №. Жилье в котором зарегистрирована истица, принадлежит другому человеку, собственного жилья не имеет, в браке не состоит. Полагает, что являясь лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, она имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, однако, такое жилье предоставлено ей не было. Считает, что органы власти в нарушение действующего законодательства своевременно не исполнили своих обязанностей по обеспечению истца жилым помещением.

Истец просит суд обязать надлежащего ответчика предоставить истцу, вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 33 кв.м. из специализированного жилищного фонда до договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в пределах муниципального образования «село Волчиха Волчихинского района Алтайского края» отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее интересы в судебном заседании представлял по доверенности ФИО7

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил, письменных возражений не представил.

Представитель ответчика администрация Волчихинского района Алтайского края в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом. Просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации. Предоставил письменные возражения на исковые требования ФИО2, согласно которых возражал против удовлетворения требования, ссылаясь на то, что администрация не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Истец была поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий администрацией Волчихинского района на основании Закона №-ЗС. На основании постановления администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ № истец была снята с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Волчихинском районе в связи с принятием постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Алтайского края которым утвержден Порядок обеспечения жилым помещениями специализированного жилищного фонда детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. На основании указанного порядка по акту приема-передачи учетных дел детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрация района в установленные сроки передала в отдел по учету и распределению жилья Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству учетные дела детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в том числе и учетное дело истца. Таким образом, администрация полагает, что какие-либо права истца ею не нарушены.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя истца, изучив позицию администрации, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст.8 Закона, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзаца 2 п. 1 ст. 8).

Данная редакция абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ вступила в действие с ДД.ММ.ГГГГ, ранее норма закона не содержала указание на предоставление жилого помещения на основании заявления.

В силу п.п. 3, 3.1, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N136-ЗС (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, КГКУ "Региональное жилищное управление" в порядке, установленном администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст.17-1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ЗС).

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края №C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Согласно свидетельства о рождении III-ОИ № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ, его родители: мать –ФИО4, отец-ФИО3

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о их смерти (л.д.8-9).

После заключения брака между ФИО8 с ФИО9 истцу была присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <...> от 21.06.2013.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Волчихинского района Алтайского края в соответствии с Законом Алтайского края от 12 декабря 2006 года N 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» истица была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно информации КГКУ «Региональное жилищное управление» от 10.01.2017 № 14 на основании документов поступивших из администрации Волчихинского района Алтайского края сведения об истце внесены в список по дате поступления заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в органе самоуправления – ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №.

Согласно сведений, предоставленных КГКУ «Региональное жилищное управление» ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о ФИО8 внесены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю истец строений и помещений в собственности не имеет.

До настоящего времени ФИО2 жилым помещением не обеспечена.

Разрешая исковые требования истца, суд, руководствуясь приведенными нормами права, исходит из того, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижении совершеннолетия, жильем не обеспечена и в собственности жилья не имеет, своевременно в установленном порядке обратилась в органы местного самоуправления за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, рассматривая требования о внеочередном представлении жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Закона Алтайского края №C жилые помещения краевого жилищного фонда социального использования предоставляются в порядке очередности гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исходя из времени постановки на учет, за исключением граждан, указанных в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При таких обстоятельствах требования истца о предоставлении жилья во внеочередном порядке суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

Разрешая исковые требования к администрации Волчихинского района суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к данному ответчику ввиду того, что данный ответчик не является надлежащим.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с КГКУ «Региональное жилищное управление» в пользу ФИО2 понесенные ею судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО10 требования ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», администрации Волчихинского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 (до брака ФИО12) ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью в размере не менее 33 квадратных метров, в границах муниципального образования <адрес>.

В удовлетворении требований в остальной части и в удовлетворении требований к администрации Волчихинского района Алтайского края отказать.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» в пользу ФИО1 ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке.

Судья: Кизима И.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ