Решение № 2-167/2017 2-167/2017(2-3826/2016;)~М-3654/2016 2-3826/2016 М-3654/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-167/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года

г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи

Лавренченко Т.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием

истца

ФИО2,

представителя истца по доверенности

ФИО3,

представителя ответчика по доверенности

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району), в котором просил: признать решение ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника машиниста буровой установки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста буровой установки, и назначить ему пенсию по старости со дня его обращения, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 от исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки отказался. Определением от ДД.ММ.ГГГГ отказ от иска в части принят судом и производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали и в их обоснование пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и представил документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине того, что он документально не подтвердил стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. При этом в специальный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки 6 разряда <адрес> так как отсутствует документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность.

Считают данное решение незаконным, поскольку в соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Особый характер работы истца в спорный период подтверждается записью в его трудовой книжке, являющейся, в силу п.6 Правил, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. В данный период в его непосредственные обязанности входило бурение скважин под сваи для строительства зданий. Указанную работу он выполнял постоянно, в течение полного рабочего дня, иногда сутками, до тех пор пока не закончится цикл бурения, поскольку технологический процесс нельзя было прерывать.

Таким образом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району) льготный стаж ФИО2, с учетом спорного периода, составил ..., что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в связи с чем просят суд исковые требования удовлетворить.

Полномочный представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3, имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ст.30 ФЗ №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 за периоды работы до и после 01 января 1992 года.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – 17 января 2000 года.

Список №2, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка №2 (1991) предусмотрены профессии «машинисты буровых установок, в том числе занятые на буровых разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора (код профессии 2290000а-13590).

При определении права на пенсионные льготы машиниста буровых установок не имеет значения для каких целей (строительство, реконструкция объектов, их ремонт и др.) и каким способом (вращательным, ударным, ручным и др.) производится бурение. Если бурение производится на воду, то в обязательном порядке необходимо документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району, рассмотрев пакет документов ФИО2, приняло решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда, так как он не подтвердил документами свой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии по старости, в числе прочих не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности машиниста буровой установки, так как отсутствует документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность. Кроме того, в архивных документах о работе и заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имеется искажение имени и отчества заявителя, в связи с чем они не могут быть приняты в качестве доказательств занятости ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда.

Свидетели ФИО10 и ФИО11 пояснили суду, что знакомы с истцом ФИО2, так как вместе с ним работали в <адрес> причем свидетель ФИО10 работал с истцом в одной и той же должности – машиниста буровой установки. <адрес> занималось строительством многоэтажных жилых домов, объектов инфраструктуры (детских садов, поликлиник и другое). В обязанности машиниста буровой установки входило бурение скважин в котлованах, которые потом заполняли буронабивными сваями. При такой подготовке к основному строительству фундамент зданий давал минимальную осадку, строения не покрывались трещинами и их срок эксплуатации значительно увеличивался. Все машинисты буровых установок работали полный рабочий день, даже сверхурочно, если этого требовал технологический процесс, который нельзя было прерывать до завершения цикла бурения, часто выходили на работу по выходным и праздничным дням. Также свидетели указали, что к бурению на воду их организация никакого отношения не имела, бурением разведочно-эксплуатационных скважин не занималась.

Свидетель ФИО12 пояснил суду, что знаком с истцом ФИО2 с 1984 года, поскольку вместе осуществляли трудовую деятельность в <адрес> он – в должности управляющего треста, ФИО2 – в различных должностях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровых установок. Установки для бурения входили в состав оборудования треста, основным видом деятельности которого являлось строительство жилых и нежилых зданий. К бурению на воду организация никакого отношения не имела. ФИО2 выполнял работу по бурению скважин, в которые затем вставлялись армированные сваи и затем заливался фундамент здания. Официально рабочий день на предприятии длился с 08-00 до 17-00 часов, однако часто на строительстве был продлённый рабочий день, выходили в выходные и праздничные дни. В связи с тем, что работа была связана с тяжелыми и вредными условиями труда, работникам выдавали спецодежду, мыло, добавлялось 12 дней к ежегодному трудовому отпуску, осуществлялись доплаты к окладу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 (с последующими изменениями) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труд, применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 (1991 года) предусмотрена профессия «Машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно - эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора» (код профессии 2290000а-13590). Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в различных организациях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности машиниста буровых установок, что подтверждается записями в трудовой книжке, пенсионным делом истца и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается копией его выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и представил пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине того, что он не подтвердил стаж занятости на работах с тяжелыми условиями труда, который на момент его обращения должен был составлять не менее .... При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не был зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки 6 разряда <адрес> так как отсутствует документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность.

Суд не может согласиться с указанными выводами ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району и считает их нарушающими право ФИО2 на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-О, закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Как следует из приказа Министерства промышленного строительства ССР №100 от 19 сентября 1967 года, представленного архивным отделом администрации г.Георгиевска СК, в целях улучшения руководства промышленным и жилищно-гражданским строительством в районе Кавказских Минеральных вод приказано организовать в IV квартале 1967 года в составе Главминкурортстроя строительно-монтажный трест «Кавминпромстрой».

Согласно Уставу строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» от 03 мая 1978 года, трест осуществляет руководство подведомственными ему строительными организациями, промышленным предприятием и является самостоятельной хозрасчетной организацией. Основными задачами треста является строительство промышленных, гражданско-бытовых объектов в г.Георгиевске и прилегающих районах Ставропольского края в соответствии с государственным планом и обязательствами по договорам подряда при высоком качестве работ; своевременный ввод в действие жилой площади и других объектов строительства, осуществление мероприятий по повышению эффективности капитальных вложений и концентрации материальных ресурсов на пусковых стройках. Для выполнения возложенных на него задач трест, в числе прочего, разрабатывает проекты перспективных и текущих строительно-монтажных работ, и ввода объектов в эксплуатацию.

Из Устава СМТ «Кавминпромстрой» от 23 марта 1981 года следует, что основной задачей треста является строительство объектов производственного, жилищного, а также соцкультбытового назначения в соответствии с государственным планом и заключенными договорами на капитальное строительство. При этом указано, что трест находится в непосредственном подчинении Главставропольпромстроя Минпромстроя ССР.

Согласно Уставу строительно-монтажного треста «Кавминстрой» от 04 октября 1988 года, трест организован в соответствии с приказом Министерства промышленного строительства ССР от 19 сентября 1967 года №100 и находится в непосредственном подчинении территориального строительного объединения «Ставропольстрой» Министерства строительства в южных районах ССР. Главной задачей треста является строительство и реконструкция объектов промышленного и гражданского назначения в соответствии с государственными заказами, планами и заключенными договорами на капитальное строительство, ввод в действие объектов и мощностей в нормативные сроки с минимальными затратами и высоким качеством для всемерного удовлетворения общественной потребности народного хозяйства в готовой строительной продукции.

Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12 и их трудовых книжек следует, что они в различные периоды работали в <адрес> совместно с истцом, который в период ДД.ММ.ГГГГ осуществлял в тресте трудовую деятельность в должности машиниста буровых установок. Установки для бурения входили в состав оборудования треста, основным видом деятельности которого являлось строительство жилых и нежилых зданий, объектов инфраструктуры (детских садов, поликлиник и другое). В обязанности машиниста буровой установки входило бурение скважин в котлованах, которые впоследствии заполняли буронабивными сваями. При такой подготовке к основному строительству фундамент зданий давал минимальную осадку, строения не покрывались трещинами и их срок эксплуатации значительно увеличивался. Машинисты буровых установок работали полный рабочий день, часто при необходимости завершения цикла бурения работали сверхурочно, выходили на работу по выходным и праздничным дням. В связи с тем, что их работа была связана с тяжелыми и вредными условиями труда, работникам выдавали спецодежду, мыло, добавлялось 12 дней к ежегодному трудовому отпуску, осуществлялись доплаты к окладу. При этом свидетели также указали, что к бурению на воду организация никакого отношения не имела, бурением разведочно-эксплуатационных скважин не занималась.

Указанные пояснения свидетелей подтверждаются фотографией, представленной свидетелем ФИО11, на которой изображена буровая установка, размещенная в центре котлована для строительства.

Как следует из уточняющей справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной свидетелю ФИО10, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетель работал машинистом буровой установки с полным рабочим днем на строительстве новых объектов в <адрес> Профессия машиниста буровой установки относится к списку №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение…» код 2290000а-13590 Постановления Кабинета Министров №591 от 09 августа 1991 года и дает право на государственную пенсию на льготных условиях. Кроме того, в справке указано, что организации СУМ треста «Кавминпромстрой», СУМ треста «Кавминстрой», САМП, СУМОА «Кавминстрой» вошли в состав и преобразованы в ОАО «Кавминстрой» ДД.ММ.ГГГГ.

Уточняющая справка ... выданная свидетелю ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, содержит аналогичную информацию, за исключением наименования должности ФИО11, работавшего в организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в бригаде каменщиков на строительстве новых объектов <адрес>

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность собранных по делу доказательств с учетом взаимосвязанных норм пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанный период он был занят на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и других объектов, то есть осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. Обратное противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При этом суд считает необходимым также отметить, что согласно Письму ПФР от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 6 октября 2003 года «О назначении пенсий» также предписано, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что из наименования организации, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, – Кавминстрой – можно сделать вывод о производстве, наименование должности истца, указанное в его трудовой книжке, прямо предусмотрено Списком №2 (1991), притом, что из буквального содержания наименования профессии по коду 2290000а-13590 следует, что «машинисты буровых установок, занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора» являются лишь разновидностью профессии «машинисты буровых установок», суд считает, что выводы ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району о необходимости предоставления ФИО2 документального подтверждения глубины скважины и ее поднадзорность являются явно неправомерными и необоснованными. Тем более, что какие бы то ни было сведения, дающие основание полагать, что трудовая деятельность истца в спорный период имела отношение к бурению на воду, у ответчика отсутствовали.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая спорный период, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с момента достижения им возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о назначении пенсии он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу прямого указания закона, пенсия истцу может быть назначена лишь с момента обращения в уполномоченный орган, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО14 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО2 ФИО15 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 ФИО16 страховой пенсии по старости, период его работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО2 ФИО17 пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2017 года.)

Судья Лавренченко Т.А.