Решение № 2А-446/2020 2А-446/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-446/2020

Дело № 2а-446/2020 06 февраля 2020 г.

49RS0001-01-200-000159-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Олейниковой В.А.,

с участием прокурора Носикова Н.Н.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от 10 января 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Магадану обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обосновании административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 09 ноября 2016 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного от 21 декабря 2016 г.) по ч. 3 ст. 30, п «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Освобожден условно-досрочно 14 августа 2018 г.

Приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 09 ноября 2016 г., ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно сведениям СООП МВД России ФИО2, имея не снятую и непогашенную судимость, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно 10 июля 2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно информационной справки ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и нареканий на его поведение в быту не поступало, трудоустроен.

Срок погашения судимости подлежит исчислению с 14 августа 2018 г. и подлежит погашению 13 августа 2026 г. (восемь лет с даты досрочного освобождения).

С учетом изложенного, в целях реализации задач, установленных названным Федеральным законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия прошу установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, а также установить административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, ссылаясь на доводы, приведенные в иске, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и в связи с тем, что явка лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, не признано обязательной и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 09 ноября 2016 г. по «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считается условным, с испытательным сроком 3 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 21 декабря 2016 г. приговор Хасынского районного суда Магаданской области от 09 ноября 2016 г. в отношении ФИО2 изменен, а имено исключено из приговора указание о применении положений ст. 73 УК РФ, при назначении осужденному ФИО2 наказания и ФИО2 постановлено считать осужденным по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока наказания с 21 декабря 2016 года.

В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 03 августа 2018 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 09 ноября 2016 года условно-досрочно на оставшийся срок на момент исполнения настоящего постановления.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что совершенное ФИО2 преступление, за которые он осужден приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 09 ноября 2016 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких, то исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 13 августа 2026 г.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб, нареканий и заявлений в его адрес на участковый пункт полиции и ОМВД России по г. Магадану не поступало.

По сведениям базы БД Регион в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника отделения МВД России по Тенькинскому району № от 10 июля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением врио начальника отделения МВД России по Тенькинскому району № от 10 июля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена. ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Указанные постановления вступили в законную силу 23 июля 2019 г., доказательств, свидетельствующих, что постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлены.

Кроме того, согласно объяснениям ФИО2 от 16 января 2020 г. он подтвердил факт привлечения его к административной ответственности вышеуказанными постановлениями.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 Н,В., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу вышеприведенных положений п.2 ч. 3 ст. 3 Закона является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, его поведение в период непогашенной судимости, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадану об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком 1 год с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая вышеизложенное, а также тот, факт, что преступление, за которое ФИО2 был сужден приговором Хасынского районного суда от 09 ноября 2016 г. совершено в состоянии алкогольного опьянения, кроме того ФИО2 привлекался к административной ответственности вышеуказанными постановлениями по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте и по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, суд приходит в выводу что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета посещения мет общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, необходимо для достижения целей административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 1 (один) год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мет общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.В. Семёнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>