Решение № 2А-765/2019 2А-765/2019~М-794/2019 М-794/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-765/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеенковой Е.В.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Косинова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-765/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому Тульской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничении.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 14.12.2012 г. <...> городским судом Тульской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

29.05.2017 года он освобожден условно-досрочно из ФКУ <...> УФСИН России по Тульской области.

Решением <...> городского суда Тульской области от 27.11.2017 годав отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограниченияв виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства длярегистрации; запретапосещать места проведения массовых мероприятий (демонстрации, собрания, забастовки, митинги, шествия, пикетирования и т.д.), культурно-массовые мероприятия и участия в указанных мероприятиях

Утверждает, что старшим инспектором по осуществлению административного надзора ОМВД России по г. Донскому с поднадзорнымАвдеевым М.В. проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом № 64 – ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами», освободившимися из мест лишения свободы».

Однако, ФИО1,находясь под административным надзором, был неоднократно привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Донскому от 21.03.2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначен наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

- на основании постановления зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Донскому от 20.05.2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначен наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица ФИО1 последнему необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, поскольку 07.06.2019 г. постановлением <...> городского суда Тульской области ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, так как он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, изучив заключение помощника прокурора г. Донского Тульской области Косинова И.С., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательными (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

Приговором <...> городского суда Тульской области от 14.12.2012 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

29.05.2017 года он освобожден условно-досрочно из ФКУ <...> УФСИН России по Тульской области.

Решением <...> городского суда Тульской области от 27.11.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстрации, собрания, забастовки, митинги, шествия, пикетирования и т.д.), культурно-массовые мероприятия и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 поставленна профилактический учет в ОМВД России по г. Донской с заведением дела административного надзора от 25 января 2018 г., ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Из справки№, выданной ФКУ <...> УФСИН России по Тульской области, следует, что ФИО1 освободился 29 мая 2017 г. условно-досрочно на 5 месяцев 16 дней

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 " О некоторых вопросах, возникающих судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам, представленным административным истцом, за период нахождения под административным надзором, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности.

На основании постановления зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Донскому от 21.03.2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначен наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На основании постановления зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Донскому от 20.05.2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначен наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. (ч. 3 ст. 4 Федерального закона)

Поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, то суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд считает возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов,за исключением работы в ночное время.

Суд полагает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

заявление ОМВД России по г. Донской о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить поднадзорномуФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженцу <адрес> гражданину Российской Федерации,ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова