Решение № 2-553/2017 2-553/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-553/2017

Дело № 2-553/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Конор П.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя 3-го лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ Мичуринская сельская администрация к ФИО4 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

МУ Мичуринская сельская администрация обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, стоимость земельного участка составила 19640 руб.. Основанием для заключения данного договора купли-продажи послужило наличие на земельном участке объекта капитального строительства – жилого дома. Ссылаясь на то, что земельный участок предоставлен ответчику ФИО4 с нарушением действующего законодательства, поскольку решением Мичуринского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предельный (максимальный) размер предоставления земельного участка составлял на момент заключения договора купли-продажи – 1500 кв.м, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой, поскольку посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, истец просил суд признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 2556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, недействительным; взыскать с администрации Брянского района в пользу ФИО4 19640 руб.; погасить в сведениях ЕГРН запись о переходе права собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца МУ Мичуринская сельская администрация ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить. Дополнительно указал, что для заключения договора купли-продажи данного земельного участка с ответчиком послужило наличие расположенного на нем и принадлежащего ответчику жилого дома, однако учитывая площадь принадлежащего в настоящий момент ответчику земельного участка позволяет сформировать из него два самостоятельных земельных участка, в связи с чем право собственности ответчика на объединенный участок нарушает права третьих лиц. Кроме того, обратил внимание на то обстоятельство, что по действующим в Мичуринском сельском поселении нормам предоставления максимальных и минимальных размеров земельных участков, земельный участок принадлежащий ФИО4 и в настоящее время превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам. Кроме того, о нарушении данной сделкой публичных прав, свидетельствует то обстоятельство, что сельская администрация недополучает арендные платежи, которые могли быть уплачены ФИО4 в случае нахождения у него одного из объединенных земельных участков в аренде.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указав на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку данная сделка является оспоримой и срок, в который она может быть оспорена, составляет 1 год. Указала, что договор купли-продажи заключен на основании соответствующего постановления администрации, которое не оспорено и не отменено, до передачи ответчику данного земельного участка в собственность он находился у него в аренде, в связи с чем, заключением договора купли продажи не могут быть нарушены права третьих лиц, а ответчик является добросовестным приобретателем.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленных свидетельств о праве собственности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1223 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1333 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находились в собственности Муниципального образования «Мичуринское сельское поселение Брянского района Брянской области».

На основании постановления Мичуринской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1223 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, передан в аренду ФИО7 сроком на 49 лет, о чем ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды и подписан акт приема передачи земельного участка.

Согласно договору об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 уступил свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, а ФИО8 в свою очередь, уступил права и обязанности по данному договору аренды ФИО4 на основании договора об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Мичуринской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1333 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, передан в аренду ФИО8, сроком на 49 лет, о чем ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды и подписан акт приема передачи земельного участка.

Постановлением администрации Брянского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного в <адрес> согласно приложению.

Согласно распоряжению МУ «Мичуринская сельская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО8, строящемуся дому на земельном участке площадью 1333 кв.м., расположенном в <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 главным архитектором Брянского района выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно договору об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уступил свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 1333 кв.м., ФИО4.

Постановлением Мичуринской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО4 земельный участок площадью 1223 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием : для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий на правах аренды ФИО4 по договору об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ) и земельный участок полощадью 1333 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий на правах аренды ФИО4 по договору об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, объединены в один земельный участок площадью 2556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Постановлением Мичуринской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, объединенный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, постановлено передать ФИО4 в собственность. На основании данного постановления между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи данного земельного участка, на котором расположен жилой дом, находящийся в собственности ФИО4 на основании записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно принятому решению Мичуринского сельского совета народных депутатов Брянского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшему на момент предоставления спорных земельных участков, на территории Муниципального образования «Мичуринского сельского поселения Брянского района Брянской области установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры участков, передаваемых в собственность. В частности в отношении земель, предоставляемых в собственность или на ином праве, находящихся в собственности Мичуринского сельского поселения», предельный максимальный размер земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства составляет 1500 кв.м..

В настоящее время, решением Мичуринского сельского совета народных депутатов Брянского района Брянской области №, принятым ДД.ММ.ГГГГ, на территории Муниципального образования «Мичуринского сельского поселения Брянского района Брянской области установлен предельный максимальный размер земельного участка, передаваемого в собственность и находящегося в собственности Мичуринского сельского поселения», - 1000 кв.м..

В нарушение действовавшего решения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Мичуринской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, постановлено передать ФИО4 в собственность за плату. Впоследствии, на основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Мичуринской сельской администрацией и ФИО4 заключен договор купли-продажи данного земельного участка, площадью 2556 кв.м., зарегистрированный в Управлении Росреестра по Брянской области в установленном законом порядке.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пункт 2 данной статьи указывает, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

На основе анализа указанных норм, суд приходит выводу о том, что истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения оспариваемой сделкой прав неопределенного круга лиц, то есть публичных интересов, поскольку до заключения договора купли продажи с ответчиком на объединенный земельный участок, земельные участки, из которых и был образован спорный земельный участок находились на праве аренды у ФИО4 согласно договорам уступки прав и не могли быть испрошены на каком либо праве третьими лицами.

Таким образом, право на данный земельный участок не могло быть доступно любому желающему, в связи с чем суд не усматривает нарушение заключенным договором купли-продажи публичных интересов и приходит к выводу о том, что данная сделка является оспоримой.

В свою очередь, в соответствии с ч.1 ст.166 ГК РФ, оспоримая сделка может быть признана недействительной, если нарушает права и или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Стороной истца не приведено каких - либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что оспариваемая сделка повлекла для них неблагоприятные последствия. Напротив, действия истца по оспариванию договора купли-продажи являются злоупотреблением правом, поскольку заключение данного договора вызвано недобросовестными действиями самого истца, а доказательств того, что заключение спорной сделки повлекло или могло повлечь за собой причинение убытков истцу, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для него самого, равно как и для третьих лиц, суду не представлено.

При этом суд учитывает, что срок исковой давности, установленный ч.2 ст.181 ГК РФ, составляет для оспоримой сделки 1 год, и его пропуск является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно абз.5 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд, в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера последствий такого поведения, отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также принимает иные меры, обеспечивающие защиту интересов другой стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 ст.10 ГК РФ).

Кроме того, в пунктах 70, 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, истец, несмотря на действующие ограничения максимальной площади земельных участков, предоставляемых гражданам, установленных органом местного самоуправления, принял сначала постановление от ДД.ММ.ГГГГ об объединении двух земельных участков в один, общей площадью 2556 кв.м., а затем – о передаче ответчику объединенного земельного участка площадью 2556 кв.м. в собственность за плату, и впоследствии заключил с ним договор купли-продажи на данный земельный участок.

Таким образом, поведение истца и его последовательные действия, выразившееся в вынесении постановления об объединении земельных участков, постановления о передаче объединенного земельного участка с площадью равной 2556 кв.м. в собственность ФИО4 за плату, а затем и заключение договора купли-продажи данного земельного участка, по мнению суда, давало основание ФИО4 полагаться на действительность данной сделки.

Согласно п.8 Градостроительного Кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как обоснованно указано представителем ответчика, каких-либо объективных обстоятельств, не позволяющих в настоящее время использование земельного участка площадью 2556 кв.м., стороной истца не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что постановление администрации, послужившее основанием для заключения договора купли-продажи с ответчиком, не оспорено и до настоящего времени не отменено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение оспариваемого договора купли-продажи вызвано недобросовестными действиями самого истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МУ «Мичуринская сельская администрация» к ФИО4 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Слепухова