Решение № 2А-4272/2025 2А-4272/2025~М-3119/2025 2А-4272/2048 М-3119/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-4272/2025

№2а-4272/48-2025

46RS0030-01-2025-006665-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Анискиной Э.Н.,

при секретаре Тарасовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что запись об Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №. Основной государственный регистрационный номер – №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – ДД.ММ.ГГГГ. Место нахождения Организации: 305046 <адрес>, <адрес>, <адрес>; директор Организации – ФИО1 В нарушение Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2023-2024 гг. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением предупреждения за непредставление ежегодной отчетности за 2023-2024 гг. в адрес Организации не выносились. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что после завершения рассмотрения представленного Организацией отчета, указанный отчет помещается в соответствующий том номенклатурного дела, в котором хранятся документы некоммерческой организации. Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле Организации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ежегодная отчетность за 2023-2024 гг. в Управление не представлена. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от директора Организации ФИО1 получены письма о том, что Организация в 2023-2024гг. деятельность не осуществляла, кроме того директор Организации (единственный учредитель) не возражает о ликвидации Организации в судебном порядке. Просят принять решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха», представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было. Ранее от УФНС России по Курской области поступало ходатайство, в котором разрешение вопроса о ликвидации и исключении Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» оставляли на усмотрение суда, а так же просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с ч.1 и ч.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 2 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях»).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Формы и сроки представления указанных документов определены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее Приказ).

Согласно пунктам 3, 3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996, подпунктам «а»-«в», «д» пункта 2 Приказа Организация обязана представлять в Управление установленные федеральным законодательством отчеты в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что запись об Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №. Основной государственный регистрационный номер – 1224600007114, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – ДД.ММ.ГГГГ. Место нахождения Организации: 305046 <адрес>, <адрес>, <адрес>; директор Организации – ФИО1

В нарушение Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2023-2024 гг. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением предупреждения за непредставление ежегодной отчетности за 2023-2024 гг. в адрес Организации не выносились.

Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле Организация, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ежегодная отчетность за 2023-2024 гг. в Управление не представлена.

Согласно обращению от ДД.ММ.ГГГГ и заявлению от ДД.ММ.ГГГГ директор Организации ФИО1 сообщала о том, что Организация в 2023-2024 годах деятельность не осуществляла, не возражала о ликвидации Организации в судебном порядке.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела, представленных в копиях: Уставом Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха»; решением № Единственного учредителя о создании Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» от ДД.ММ.ГГГГ учетный №; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№; обращением директора Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением директора Автономной некоммерческой организации содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении ДД.ММ.ГГГГ под №; служебной запиской главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Уполномоченным органом на обращение в суд в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 №89 «Об утверждении Положения о Главном Управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Пунктом 8 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

Налоговый орган в установленный Законом N 129-ФЗ срок направляет Минюсту России (территориальному органу Минюста России), от которого были получены документы в соответствии с пунктами 2 - 8 Порядка: документы, связанные с государственной регистрацией (в случае ее осуществления), предусмотренные пунктом 3 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, а также уведомление о снятии некоммерческой организации с учета в налоговом органе (п.11 Порядка взаимодействия).

Поскольку Автономная некоммерческая организация содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» осуществляла свою деятельность с неоднократными грубыми нарушениями действующего законодательства суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию содействия развитию институтов гражданского общества и добровольчества «Ресурсный сетевой центр «Траектория успеха» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025.

Судья