Постановление № 5-87/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-87/2020

Дело №5-87/2020

32RS0027-01-2020-000584-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2020 года г. Брянск

Судья Советского районного суда г.Брянска Сухорукова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области общественного порядка и общественной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1015/Л 0099707 от 07.02.2020 года, 06 февраля 2020 года в период времени с 08 часов 58 минут до 08 часов 59 минут ФИО1 организовал проведение публичного мероприятия, а именно: одиночного пикета, при этом при себе имел плакат следующего содержания: «Народ (ст. 3 Конституции РФ) требует: «Свободу Коломейцеву» в месте, где проведение публичного мероприятия запрещено, на территории непосредственно прилегающей к зданию Брянского областного суда, расположенном по адресу: <...> чем нарушил пп. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ №54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1 прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из приведенных норм следует, что наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции ( статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ).

В соответствие с п. 3 ст. 4 Закона к организации публичного мероприятия относятся, помимо прочего, изготовление и распространение средств наглядной агитации.

В судебном заседании при изучении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 06 февраля 2020 года в период времени с 08 часов 50 минут до 08 часов 56 минут и в период времени с 08 часов 58 минут до 08 часов 59 минут организовано проведение публичного мероприятия, а именно: одиночного пикета, при этом при себе имел два плаката следующего содержания: «Народ (ст. 3 Конституции РФ) требует: «Свободу Коломейцеву» и «Богомаз руки прочь от ФИО2 кто стрелял в Бардукова» в месте, где проведение публичного мероприятия запрещено, на территории, непосредственно прилегающей к зданию Брянского областного суда, расположенного по адресу: <...> чем нарушил пп. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ №54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», о чем Врио начальника ОИАЗ УМВД России по г. Брянску составлено два протокола об административном правонарушении №1016/Н 0053280 и №1015/О 0099707 от 07 февраля 2020 г., предусмотренном статьей 20.2 ч. 1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 за совершение одного действия, одиночного пикета 06 февраля 2020 г. на территории, непосредственно прилегающей к зданию Брянского областного суда, дважды привлекается к административной ответственности, что является существенным процессуальным нарушением.

В данном случае содеянное ФИО1 полностью охватывается составом одного административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.2 ч. 1 КоАП РФ, вне зависимости от количества плакатов одиночного пикета и их содержания.

В связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-87(2020) в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Сухорукова