Решение № 2А-91/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-91/2019

Дело № 2а-91/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием помощника прокурора Бахарев В.Д., ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению Асиновского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Асиновский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что Асиновской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с /дата/ по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога ОГБУЗ «Асиновская районная больница» с диагнозом «Пагубное употребление» Согласно карточке водителя ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,B1 (AS),M». Управление транспортными средствами ФИО1, страдающим психическим заболеванием, создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

В судебном заседании помощник прокурора Бахарев В.Д. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время не употребляет наркотики. С учета у нарколога не снят, в больницу по вопросу снятия с учета не обращался. Постановление о назначении административного наказания по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ не обжаловал.

Третье лицо ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ОГБУЗ «Асиновская районная больница» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 ).На основании ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Под обеспечением безопасности дорожного движения следует понимать такую деятельность, которая направлена на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 и ч.4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания, организуется профилактическое наблюдение.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения Асиновской городской прокуратурой выявлен ФИО1 /дата/ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами категории В, B1 (AS),M и состоящий на учете у врача нарколога ОГБУЗ «Асиновская РБ» с диагнозом: пагубное употребление.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ ФИО1 обращался на прием к наркологу ОГБУЗ «Асиновская районная больница», где /дата/ поставлен на учет с диагнозом F12.1 пагубное употребление.

Как следует из карточки операции с ВУ, /дата/ ФИО1 /дата/ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории В, B1 (AS),M сроком действия до /дата/.

Согласно ответу ОГБУЗ «Асиновская районная больница» № от /дата/ у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Взят на профилактический учет /дата/ с диагнозом злоупотребление каннабиоидами.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, поскольку у ответчика ФИО1 установлено наличие медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами и в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» являющегося безусловным основанием для прекращения действия права на управления транспортными средствами, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета МО «Асиновского района».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Асиновского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 /дата/ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным /дата/ отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход МО «Асиновского района».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья подпись Е.А. Дегтяренко