Постановление № 5-290/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-290/2017

Дело № 5-290/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2017 года г.Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Халитова А.Р. (адрес суда: <...>, каб.304), рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес>, главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>А (фактическому адресу: <адрес>, ул. 40-й проезд, 5), выявлены нарушения, а именно п.1.24, 1.25 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной Министерством строительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на полигоне ТБО <адрес> отсутствует ограждение с северной стороны, также отсутствует сборный железобетонный резервуар или пруд для пожаротушения.

По результатам проверки инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес>, главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №-О/АВ об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО3 пояснил, что у ООО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения требований природоохранного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть, допущено виновное несоблюдение указанных требований действующего законодательства.

Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании возражал против привлечения к административной ответственности, производство по делу просил прекратить, пояснил, что резервуар для пожаротушения имеется, емкость находится в земле под снегом, ограждение также имеется, что подтверждается представленными документами.

Выслушав участников процесса, и изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. (ч.2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.)

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона № 89 ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, в том числе обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

На основании п. 3.65 СанПиН 2.1.7.1038-01 устройство полигонов ТБО должно осуществляться в соответствии с установленным порядком по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. В пункте 1.25 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02 ноября 1996 года указано, что по периметру всей территории полигона ТБО проектируется ограждение. Ограждение могут заменять: осушительная траншея глубиной более 2 м, вал высотой более 3 м. В ограде полигона у производственно-бытового здания проектируются ворота или шлагбаум.

Согласно п.1.24 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, расход воды на наружное пожаротушение составляет 10 л/с. Сборный железобетонный резервуар или пруд для пожаротушения проектируется емкостью не менее 50 куб. м и определяется местными условиями.

Как следует из материалов дела ООО «Вториндустрия» вменялось нарушение требований санитарно-эпидемиологических норм, а именно п.1.24, 1.25 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной Министерством строительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на полигоне ТБО <адрес> отсутствует ограждение с северной стороны, также отсутствует сборный железобетонный резервуар или пруд для пожаротушения. ООО «Вториндустрия» нарушены требования Федерального закона № 89 ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления».

Между тем, наличие пожарного резервуара по адресу: РБ, <адрес>, ул. 40 проезд, 5, подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размещенный по периметру полигона ТБО забор (ограждение из металлоконструкций) находится в надлежащем состоянии, повреждений не имеет, установленная на полигоне ТБО емкость для пожаротушения в надлежащем состоянии, о чем также свидетельствует фотоматериал, приложенный к данному акту, договором от ДД.ММ.ГГГГ о передаче полигона ТБО ГУП «Табигат» РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ул. 40 проезд, 5, в аренду ООО «<данные изъяты>», техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что под литерой Г3 имеется сооружение – пожарный резервуар площадью 25 кв.метров.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Вториндустрия» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 коАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 6.3., 23.1. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (Юридический адрес: 453107, <адрес>А, ИНН <данные изъяты>) по ст.8.2 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись А.Р. Халитова

Копия верна судья А.Р.Халитова