Решение № 2А-246/2019 2А-246/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-246/2019

Дело № 2а-246/2019

УИД: 66RS0011-01-2019-000051-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи Сметаниной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Журавлевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 54463 руб. 00 коп., а также пени по налогу на имущество физических лиц за период с 13.03.2017 по 16.11.2017 в сумме 3 898 руб. 45 коп., задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 7 675 руб. 00 коп., а также пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 19.12.2017 в сумме 37 руб. 74 коп., задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 40 192 руб. 00 коп., а также пени по транспортному налогу за период с 13.03.2017 по 16.11.2017 в сумме 3 104 руб. 49 коп., и за период с 02.12.2017 по 19.12.2017 в сумме 395 руб. 22 коп. Одновременно просит восстановить срок для взыскания указанных сумм.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из поданного иска следует, что истец просит взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность по налогам и по пени в вышеуказанном размере, а также восстановить срок для взыскания этих сумм. Требования основаны на приложенных к иску документах.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений против заявленных требований не представил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней.

Сумма иска, заявленная истцом, составляет 109765 руб. 90 коп.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика 17 ноября 2017 года было направлено требование об уплате пени на транспортный налог в сумме 8368 руб. 09 коп., пени на налог на имущество физических лиц в сумме 12799 руб. 63 коп., пени на земельный налог в сумме 829 руб. 23 коп. со сроком исполнения до 10.01.2018 (л.д. 22, 23). Кроме того, в адрес ответчика 24 ноября 2017 года было направлено требование об уплате пени на транспортный налог в сумме 213 руб. 88 коп., пени на налог на имущество физических лиц в сумме 327 руб. 15 коп., пени на земельный налог в сумме 21 руб. 18 коп. со сроком исполнения до 16.01.2018 (л.д. 24, 25). Также в адрес ответчика 20 декабря 2017 года было направлено требование об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 54463 руб. 00 коп., и пени в сумме 267 руб. 78 коп., земельного налога в сумме 7675 руб. 00 коп., и пени в сумме 37 руб. 74 коп., транспортного налога в сумме 80384 руб. 00 коп. и пени в сумме 395 руб. 22 коп. со сроком исполнения до 12.02.2018 (л.д. 26, 27). Все вышеуказанные требования до настоящего времени не исполнены. Доказательств, подтверждающих направление ответчику иных требований, не представлено.

Самое раннее требование было направлено ответчику 17 ноября 2017 года со сроком исполнения до 10.01.2018 на сумму, превышающую 3000 рублей, следовательно, по данному требованию срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением необходимо исчислять с 10 января 2018 года. Второе требование было направлено ответчику 24 ноября 2017 года со сроком исполнения до 16.01.2018 на сумму, менее 3000 рублей. Поскольку сумма требования была менее 3000 рублей, у налогового органа не возникло право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени по данному требованию. Данное право возникло у налогового органа после направления ответчику требования от 20 декабря 2017 года со сроком исполнения до 12.02.2018, в связи с чем, срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением по требованиям от 24.11.2017 и 20.12.2017 необходимо исчислять с 12 февраля 2018 года.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 25.10.2018. Определением мирового судьи судебного участка №* * судебного района Свердловской области от 30.10.2018 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени отказано (л.д. 13). Следовательно, налоговый орган должен был обратиться с данным исковым заявлением в суд до 10 июля 2018 года по требованию от 17.11.2017 и до 12 августа 2018 года по требованиям от 24.11.2017 и 20.12.2017.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени, при этом доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока не представил.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока. По мнению суда, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу, пени.

Поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют.

Следовательно, на указанную дату налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Судья Н.Н. Сметанина