Решение № 2А-447/2019 2А-447/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-447/2019

Дело № 2а-447/2019

Строка № 175а

УИД 36RS0019-01-2019-000625-51


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 27 ноября 2019 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 14.09.2018 года в отношении ФИО2 на основании решения Семилукского районного суда Воронежской области от 09 июля 2018 года установлен административный надзор сроком на три года и вынесено официальное предупреждение, в котором он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и установленными в отношении него судом, в виде:

- запрета пребывания с целью употребления спиртосодержащей продукции в кафе, барах, ресторанах, где производится продажа спиртосодержащей продукции на розлив;

- запрета выезжать за пределы Воронежской области по личным делам без соответствующего разрешения отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области;

- обязания являться в отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области для регистрации один раз в месяц..

За время нахождения на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 шесть раз подвергался административным наказаниям за совершение административных правонарушений против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 30.01.2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в размере пятисот рублей; 18.04.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в размере 1010 рублей; 18.04.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в размере 1010 рублей; 25.04.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в размере пятисот рублей; 11.06.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей; 08.10.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному аресту на срок десять суток.

Согласно справке, выданной администрацией Кантемировского городского поселения, ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, в администрацию жалоб на него не поступало.

Просил установить в отношении ФИО2 дополнительно следующие административные ограничения: запретить выезжать за пределы Кантемировского муниципального района без соответствующего разрешения отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; являться в отдел МВД России по месту регистрации, проживания или пребывания для регистрации три раза в месяц в течение срока административного надзора; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 1).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО2 административные требования признал частично, не возражая против явки в отдел ОМВД для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не признавая остальные требования административного истца.

В своем заключении старший помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницына Е.В. указала, что имеются основания для частичного удовлетворения административных требований, за исключением запрета выезжать за пределы Кантемировского муниципального района без соответствующего разрешения отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области, а также явки в отдел ОМВД России (вместо трех раз установить явку два раза в месяц).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Безмельницыной Е.В., суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 09 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розницу (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовляемых на его основе); запрещения выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8-9).

Согласно рапорта инспектора НС и ОАН ОМВД России по Кантемировскому району ФИО6 от 15.11.2019 года за время нахождения на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 шесть раз подвергался административным наказаниям за административные правонарушения против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность (л.д. 4).

31.07.2018 года в отношении ФИО2 вынесено официальное предупреждение, в котором он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и установленными в отношении него судом, о чем имеется его подпись в предупреждении (л.д. 6).

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года шесть раз привлекался к административной ответственности: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (три раза), по ст. 20.21 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вместе с тем, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно (л.д. 10, 14-15, 18-19, 22, 25, 27-28, 31).

Вступившими в законную силу: постановлениями ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Россошанскому району от 30.01.2019 года, от 18.04.2019 года (2) и от 11.06.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением начальника ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области от 25.04.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 08.10.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 16-17, 20-21, 23-24, 26, 29-30, 32-33).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства настоящего административного дела, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для частичного дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений, поскольку административным истцом не представлено суду достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им требований, в связи с чем, административное исковое заявление ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; являться в отдел МВД России по месту регистрации, проживания или пребывания для регистрации два раза в месяц в течение срока административного надзора; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части требований отделу МВД России по Кантемировскому району Воронежской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко