Решение № 2-3735/2023 2-794/2024 2-794/2024(2-3735/2023;)~М-2923/2023 М-2923/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-3735/2023

2-794/2024

47RS0018-02-2023-002905-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тосно Ленинградской области 5 февраля 2024 г.

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

при помощнике судьи Шпомер А.А.

с участием представителя истца ФИО4

ответчика ИП ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ИП ФИО6 о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес>, действующее в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО3 о признании противоправными действия ИП, осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>., выразившиеся в реализации духов и туалетной воды без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), товарная группа «Духи и туалетная вода», обязании прекратить противоправные действия, указав в обоснование, что на основании обращений, размещенных на странице ГИС МТ, заявителем, зарегистрированным в ЕСИА выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям/сведения о признаках нарушений обязательных требований при реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации в магазине по адресу: <адрес>. Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 58, п. 1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» из обращения, размещенного на странице ГИС МТ. В ходе рассмотрения обращения (при проведении выездного обследования объекта без взаимодействия с контролируемым лицом), установлен факт нахождения в реализации в магазине «Поле чудес» ИП ФИО7, ОГРНИП №, ИНН <***> по адресу: <адрес> товаров (духи и туалетная вода), подлежащих маркировке средствами идентификации товаров без маркировки кодами идентификации. В реализации находится туалетная вода в ассортименте по цене 190 рублей за единицу товара: «HUGO BOSS», «LACOSTE», «VERSACE». Информация о регистрации ИП в системе в системе ГИС МТ «Честный знак» также отсутствует. Оборот товаров категории «духи и туалетная вода» с незарегистрированным кодом идентификации и отсутствие внесения в информационную систему мониторинга сведении о маркировке таких товаров могут являться признаками нарушения обязательных требований, предусмотренных положениями п. 4, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее- Правила маркировки товаров №); пп. «д» п. 2, п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» (далее - Постановление Правительства №); п. 27 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила маркировки духов и туалетной воды). Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской ФИО1», когда юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз на таможенную территорию Союза и (или) производство товаров, в отношении которых принято решение о введении маркировки, маркируют в установленном порядке такие товары средствами идентификации и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого зарегистрированы (аккредитованы) эти юридические лица и индивидуальные предприниматели, о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-член а, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную торговлю маркированными товарами, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, нанесенных в установленном порядке на товар, приобретенный в рамках такой торговли, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи); в случае если предусмотрена маркировка остатков товаров, подлежащих маркировке, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в установленном порядке остатки этих товаров средствами идентификации и (или) материальными носителями, содержащими средства идентификации, и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи). Согласно п. 19 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. В соответствии с общими положениями Правил маркировки товаров №, которые определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров информации для ее включения в информационную систему мониторинга, введены и используются понятия: "код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара; "код проверки" - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки; "код товара" - уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре. Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения (п. 4 Правил маркировки товаров №). Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Правил маркировки товаров №). Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил маркировки товаров №). Понятие "маркированная парфюмерная продукция" содержится в Правилах маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Маркированная парфюмерная продукция - парфюмерная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга. Участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что участники оборота духов и туалетной воды в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с ДД.ММ.ГГГГ вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота. На территории Российской Федерации ввод в оборот парфюмерной продукции без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке парфюмерной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота парфюмерной продукции, не маркированной средствами идентификации, после ДД.ММ.ГГГГ не допускается (п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Следовательно, действия индивидуального предпринимателя связанные с реализацией товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и непредставление сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, содержат признаки нарушения обязательных требований положений п. 4, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «д» п. 2, п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды»; п. 27 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что ответчик в магазине «Поле чудес» по адресу: <адрес> осуществляет реализацию товаров (духи и туалетная вода), подлежащих маркировке средствами идентификации товаров без маркировки кодами идентификации. Информация о регистрации ИП в системе в системе ГИС МТ «Честный знак» также отсутствует. Данные действия ответчика нарушаю требования п. 4, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; пп. «д» п. 2, п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» (далее - Постановление Правительства №); п. 27 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 19 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров.

В соответствии с общими положениями Правил маркировки товаров №, которые определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров информации для ее включения в информационную систему мониторинга, введены и используются понятия: "код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара; "код проверки" - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки; "код товара" - уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре. Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения (п. 4 Правил маркировки товаров №). Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Правил маркировки товаров №). Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил маркировки товаров №). Понятие "маркированная парфюмерная продукция" содержится в Правилах маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Маркированная парфюмерная продукция - парфюмерная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга. Участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Судом установлено, что ответчик осуществлял реализацию товаров, без обязательной маркировки средствами идентификации.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ИП ФИО8 ФИО2 о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО8 ФИО2, осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>., выразившиеся в реализации духов и туалетной воды без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), товарная группа «Духи и туалетная вода» противоправными.

Обязать ИП ФИО8 ФИО2, осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>., выразившиеся в реализации духов и туалетной воды без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), товарная группа «Духи и туалетная вода» путем регистрации в системе ГИС МТ, не допускать реализацию торова в незарегистрированными кодами идентификации.

Обязать ИП ФИО8 ФИО2 в месячный срок с момент вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда в газете «Тосненский вестник».

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путём подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья: